山东胶南经济开发区

• 【诸城市招商】诸城新型城镇化试点获千万省级资金支持 提升城镇综合承载能力

  作为国家级新型城镇化试点，诸城市2023年获得1000万元省级财政支持资金，专项用于城镇基础设施与公共服务建设。这笔资金将助力优化城镇功能布局，提升综合承载能力，为招商引资创造良好环境，推动城乡融合高质量发展。 一、试点定位与资金支持的政策背景 诸城市于2020年入选国家级新型城镇化试点，是山东省内县域城镇化建设的重点示范区域。此次省级财政资金支持，源于山东省推进以人为核心的新型城镇化战略部署，旨在通过精准投入，帮助试点地区突破基础设施瓶颈，探索县域城镇化高质量发展路径。资金的下达体现了省级层面对诸城试点工作的认可，也为其进一步完善城镇功能、提升治理水平提供了有力支撑。 二、资金投向：聚焦基础设施与公共服务双提升 此次1000万元资金将重点用于两大领域。在基础设施方面，资金将支持城镇道路网络加密升级，推动主次干道与支路系统衔接，改善区域交通通达性；同步推进供水、供气、供热管网更新改造，提升民生保障设施的稳定性与安全性；此外，还将投入污水和垃圾处理设施建设，通过新增处理能力、升级处理工艺，推动城镇环境质量持续改善。在公共服务领域，资金将用于搭建一体化公共服务平台，整合政务服务、社区服务、民生保障等功能，提升服务效率与群众获得感。 三、综合承载能力提升的具体实施路径 诸城市将以资金使用为契机，从三个维度提升城镇综合承载能力。一是强化硬件支撑，通过道路、交通等设施建设，优化城镇空间布局，增强对产业发展的支撑能力；二是完善服务功能，供水、供气、供热等设施的升级将直接改善居民生活条件，公共服务平台的搭建则推动服务资源向基层延伸；三是注重生态优先，污水垃圾处理设施的建设将助力实现城镇绿色低碳发展，为人口集聚和产业升级创造可持续的环境基础。 四、试点示范效应与长效发展机制构建 作为国家级试点，诸城市在资金使用中注重建立长效机制。一方面，严格落实资金监管制度，确保每一笔资金都用于关键领域，提高使用效益；另一方面，结合本地实际探索可复制的经验，在基础设施共建共享、公共服务均等化、城乡要素双向流动等方面形成特色模式。未来，诸城将以此次资金支持为起点，持续深化新型城镇化改革，通过提升城镇综合承载能力，吸引更多优质产业项目落地，带动就业增长与城乡居民收入提升，为全省县域城镇化发展提供示范样本。

  2025-07-30

• 【台儿庄区招商】2015年台儿庄区政府工作报告

  ──2015年1月17日在台儿庄区第十一届人民代表大会第四次会议上区长王辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年政府工作回顾2014年，面对复杂严峻的经济形势、日趋激烈的竞争环境、艰巨繁重的工作任务，区政府在区委的正确领导下，围绕区十一届人大三次会议确定的任务目标，团结依靠全区人民，自我加压，克难奋进，纵深推进古城重建引领城市转型战略，全区经济社会继续保持良好发展态势。预计生产总值完成159.7亿元，增长9%；地方财政收入完成7.7亿元，增长9%。（一）旅游服务业提速增效。古城市场化运营日趋成熟，经营区域扩大到三分之二，全年接待游客361万人次、增长37.8%，营业收入1.4亿元、增长30.8%，通过国家级服务业标准化试点中期评估，被评为全国优秀景区和首批“创造未来文化遗产示范单位”。大运河中河台儿庄段列入世界遗产名录，国家级运河湿地公园通过评估验收，创建3A级景区1个、省级乡村旅游强镇4个，以古城为核心的大景区更加完善。文化产业园建设加快推进，实施鲁班路、台涛河等路网水系贯通工程，华辰国际“人人健康城”签约，枣庄职业学院古城校区开工，版权交易中心启动运营，软件与服务外包实现离岸合同执行额540万美元、增长12%。特色会展品牌培育成效明显，成功举办河钓大赛、非博会、年博会等规模以上会展27个，引进写生团是去年的2.5倍。港航物流园进港航道、通用泊位工程基本完工，新农联合商业中心即将启用，全区宾馆标准床位突破9500张，新登记市场主体4059个、增长80.8%。预计三产增加值占比34.5%，同比提高2.1个百分点，三产税收占地税收入比重57.8％，服务业成为最具活力的经济增长点。（二）工业经济提档升级。传统产业升级改造力度加大，工业技改投入增长87%，新增省级各类技术中心6家、专利授权49件，其中发明专利增长3倍；4家企业通过国家高新技术企业认定公示，4项产品达到国际国内领先水平。大力发展生态造纸，荣华20万吨涂布白板纸投产，恒宇30万吨羊皮纸、秦氏10万吨装饰原纸、非尔德5万吨滤芯纸项目正在建设，特种纸产能占比达到60%。大力发展高端纺织，青纺联11万锭、联润10万锭纱线达产达效，色纺和酒店纺织品项目顺利推进，纺纱产能达到26万锭，高端纺纱占80%。金山机械技改正安装设备，机械制造企业达到36家，获批省造纸机械产业基地。强化水泥产业技改升级和运行服务，税收增长55%。贵州夫康、耳海煤矿有序推进，张山子煤业平稳关闭，华亿集团转型发展迈出坚实步伐。着力培育新兴产业，尧程新材料投产，王晁污泥发电和生物质发电、华电风光发电建设顺利。强力推进项目兴区，争取政策资金3.75亿元，新上过亿元招商项目16个，开发区二次招商入驻企业6家，50个重点项目完成投资89亿元。强化中小企业公共服务，提供过桥还贷资金和助保金贷款7390万元。（三）农村经济提质扩量。稳定粮食面积，单产总产再创新高。突出规模经营，发展家庭农场、合作社174家，累计达到781家，获评国家级示范社3家，全区流转土地占家庭承包土地的37.5%，高于全省17.9个百分点。突出特色发展，加快建设八大万亩现代农业示范基地，发展果蔬采摘、苗木花卉等休闲生态农业6.3万亩，培育农业观光示范园10家，新增市级龙头企业9家，被确定为全省苗木产业项目建设区，马兰屯镇跻身全省十佳苗木乡镇，祥和乳业列入省科技富民计划。投资1.15亿元实施高效节水三期、新沟河治理、农业开发等重点农田水利工程8项，新增高标准农田1万亩、节水灌溉2.7万亩，种植业机械化水平达86%。推动小商品加工产业化，带动就业4万余人。农村集体产权股份制改革试点全面完成，承包土地确权登记基本完成，兑现各类惠农补贴7106万元。（四）城乡建设步伐加快。科学编制城区风貌规划、控制性详规和水系、环城林带等专项规划，启动“两河两路两社区”规划设计和招商推介，“东进北上”进一步加快。投资1.5亿元实施城市重点工程和基础设施项目31项，北郊水厂建设稳步推进，古城消防站投入使用，新增管道燃气用户1000户、集中供热6万平方米，城市功能日臻完善。深入开展“四城”同创，大力整治市容市貌和交通秩序，新增提升绿化147.6万平方米，城市更加文明有序。建成公租房330套，完成棚改回迁安置1120户，改造农村危房200户，住房保障水平进一步提升。城乡环卫一体化实现全覆盖，电力“村村强网”完成112个台区，新增农村集中供水2.24万人，涧头集镇跻身全国重点镇，城乡统筹发展迈出坚实步伐。开展“道路建设攻坚年”活动，投资3.08亿元，新建改造城乡道路236公里，台利路、涧汴路和台利路疏流支线竣工通车，建成57公里环城生态走廊慢行系统，新开通3条城乡公交，广大群众出行条件进一步改善。（五）生态环境持续改善。实施“一区一环两公园”大绿化，新增造林3.6万亩，森林覆盖率达到35%，圆满完成创建国家森林城市任务。投资1.9亿元完成大沙河人工湿地、中水回城综合利用、点源深度治理、污水处理厂提标升级等水污染防治项目，运河出境断面水质达到南水北调标准，代表全省通过国家淮河流域水污染防治核查。实施工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等综合治理，完成水泥、电力企业粉尘治理和脱硝、脱硫工程，拆除燃煤锅炉15台，淘汰黄标车1842辆，空气质量改善居全市前列。大力开展南部山区生态环境综合整治，实施露天矿山关闭、沿运石子加工点取缔、生态整治修复、超载超限治理等“一揽子”方案，山区环境得到休养生息。积极推进生态创建，6个村获批省级乡村文明家园，我区被列为省级生态文明村建设示范县创建单位。（六）社会事业全面进步。全区民生支出9.73亿元，占公共财政预算支出的67.2%；26件惠民实事办成22件，基本办成2件。投资9000万元完成35所农村学校教学楼、餐厅新建改造，建成实验小学古城校区和职业中专新校区，跻身全国教改实验区；中考合格率跃居全市第二，二中新生过三中正榜线比去年翻两番，高考过一本线增长71%，群众对教育的满意度不断提升。侯孟门诊部新建、马兰屯卫生院改造完成，区医院综合改造、疾控中心实验楼建设扎实推进，选聘卫生专业人才52人，建成省市级特色专科3个，基本公共卫生绩效考核位居全省前列。积极扶持创业就业，被评为省创业先进城市。完成城乡居民医疗保险、养老保险整合，低保和五保供养标准进一步提高，3个镇敬老院公寓楼、残疾人康复服务中心开工建设，35个村扶贫健身工程全面完成，庄户剧团、农家书屋等文化惠民工程扎实推进，退役士兵安置经验在央视推广。切实加强违法生育控制和性别比治理，低生育水平持续稳定。积极排查化解矛盾纠纷，狠抓社会治安综合治理，全面推进视频监控全覆盖工程，设置监控点位560个、探头960个，全区治安防控能力有效提升，群众安全感进一步增强。严格落实“一岗双责”，切实加强安全生产网格化建设，大力整治危化消防、道路交通、建筑施工等重点领域突出问题，安全形势持续稳定。物价、人防、气象、广电、对台、民族宗教、妇女儿童、民兵、预备役等各项事业都取得了新成绩。（七）政府自身建设进一步加强。深入实施普法依法治理，落实政府法律顾问制度，依法行政水平进一步提升，被评为全省法治创建先进县。主动接受人大、政协监督,广泛听取各界意见建议，办理市、区人大代表建议51件、政协提案131件。深化行政体制改革，核定行政审批事项208项、取消13项，承接下放78项，完成食品药品管理体制改革，推行重点项目建设法人制，行政效能持续提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入整治违反八项规定和“四风”问题，严肃查纠违规低保等群众关注的不正之风，全区“三公”经费下降24.5%，会议费下降33.6%。严格执行廉政准则，强化行政监察和审计监督，全面落实风险防范措施，政府系统廉政建设取得新的成效。各位代表，过去一年的成绩来之不易，凝聚着全区人民的辛劳和智慧，得益于方方面面的支持和奉献。在此，我代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界，向所有关心、支持台儿庄发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!回顾过去的一年，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍然面临不少困难和问题，主要是：稳增长、抗下行难度加大，经济增长的质量和效益有待提高，刚性支出增长与财力不足的矛盾较为突出；自主创新能力不强，做大新兴产业与化解过剩产能压力并存，转变经济发展方式任重道远；资源环境制约凸显，部分企业经营困难，节能减排和生态建设任务仍然艰巨；社会事业发展存在薄弱环节，一些关系群众切身利益的问题还没有很好解决，加强社会治理、维护和谐稳定面临新挑战；政府职能转变和作风建设尚须进一步加强。新的一年，我们一定加倍努力，把各项工作做得更实更好、更具成效。二、2015年工作任务目标2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是深化改革开放的关键之年，也是我区转型跨越发展的提速之年。新的一年，尽管宏观经济复苏疲软态势难有明显改观，但是经济发展总体向好的基本面没有改变，仍处于大有作为的战略机遇期。国家资源枯竭型城市转型、省西部经济隆起带等政策红利叠加释放，必将激发我区转型发展的内生动力和创新活力；古城重建引领城市转型战略成效显现，文化旅游大发展势头强劲，进一步增强了我们的路径自信和目标自信；一批重点项目投产达效，一系列民生问题有效解决，奠定了跨越发展的坚实基础。只要我们坚定信心，科学谋划，改革攻坚，精准发力，就一定能够在开拓创新中破解难题，在转型升级中增创优势，在发展新常态中迈上新台阶、实现新突破。今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，继续坚定不移地实施古城重建引领城市转型、全面建设幸福台儿庄“一大战略”，继续坚持文化旅游业大发展带动经济结构调整升级与新型城镇化带动城乡统筹发展“两翼带动”，突出保持经济稳中有进、在更高层次上推进产业结构调整升级、大力发展新型城镇化、着力推动农业现代化和镇域经济新突破、以更大力度保障改善民生“五项重点”，全面加强政府自身建设和干部作风建设“一个保障”，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：全区生产总值增长8%，地方财政收入增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，农民人均纯收入增长10%，全面完成市里下达的人口计划和节能减排约束性目标。实现上述目标，必须牢牢把握以下几点:以加快发展为总基调。经济总量小、实力弱是台儿庄最大的现实，只有加快发展，才能在激烈竞争中立于不败之地，才能为人民群众谋得更多福祉。面对全国经济转入中高速增长的新常态，我们必须正确处理稳中求进与加快发展的关系，立足优势，自我加压，奋力赶超，在保证质量的前提下，能发展多快就发展多快。以特色发展为基本路径。特色化的城市定位需要特色化的发展路径来实现。通过连续几年实施古城重建引领城市转型战略，全区特色发展的路径更加明晰，效果初步显现，我们要继续坚持发挥古城品牌优势和龙头带动作用，着力推动文化旅游服务业大发展，着力推动优势传统产业的提档升级，争取早日实现区域经济和产业结构的转型跨越。以质量效益为基本要求。注重量的扩张，更注重质的提高，着力在增强内生动力、提高质量效益上下功夫，在企业挖潜、人才引进、管理创新等方面做文章，高效配置要素资源，大力培育新的经济增长点，切实加强生态环境保护，有效保障和改善民生，扎实推进经济、社会、文化、生态协调发展，努力让科学发展成果持续惠及广大群众。以改革创新为基本动力。在转变思想观念、强化法治理念、培育创新精神上求突破，把改革创新贯穿政府工作各环节和社会发展各方面，让政府工作人员在从严约束下积极干事创业。切实把握新型城镇化的发展内涵，坚持以人的城镇化为核心，更加注重工作思路、管理方式和发展模式创新，完善承载功能，强化产业支撑，努力构建城乡协调发展新格局。以打基础谋长远为基本原则。进一步强化“功成不必在我”的意识，妥善处理抓好当前与谋划长远的关系，多做攒后劲、见长效、利长远的实事，特别要紧紧围绕加快发展这个总基调，牢牢抓住项目兴区这个着力点，加大项目争取和引进力度，多上一些造福未来的好项目、大项目，为跨越发展夯实基础。（一）深化改革开放，推动发展提速。以改革释放活力，以创新驱动升级，以项目推进跨越，只争朝夕、锐意进取，在新常态下实现新发展。落实改革措施。平稳推进政府机构改革和事业单位分类改革，继续清理调整行政审批事项，依法公开各部门权力清单，启动公务用车制度改革，提高行政效率，降低行政成本。深化财税体制改革，围绕增值税、消费税等税收政策的变化，及时调整工作布局，明确增税重点，培植绿色税源，保持税收持续增长；实行全口径预算管理，切实增强预算执行的规范性和约束力，严密防范债务风险，确保财政稳健运行。统筹推进农村综合改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化户籍制度和城镇管理体制改革，完善城镇化健康发展机制。围绕社会事业创新发展，统筹推进科技、教育、文化、卫生、就业、分配、社会保障等各领域改革。深化产业招商。深入分析优惠政策调整等因素对招商工作的影响，在加大力度的同时调整思路，科学谋划招商工作，提高招商专业化水平。进一步明确经济部门、产业招商组和镇街的招商责任，科学设计招商目标任务，完善推进机制，增强招商实效。围绕造纸、纺织、机械、建材等优势产业，科学培育支撑产业发展的各类要素，提升综合配套能力，以要素聚集吸引投资聚集。突出骨干企业产业链延伸，有针对性地设计包装上下游项目，鼓励企业拿出优质资源寻求合作，实现招大引强。加大走出去力度，加强与各类商会、协会的联系沟通，抓住投资意向明显、符合区情实际的项目，盯住靠上，力促谈成落地。依托海峡两岸交流基地，强化对台招商，力求实现新突破。狠抓项目建设。抢抓资源枯竭型城市转型、西部经济隆起带、新型城镇化等政策机遇，积极向上争取产业升级、文化旅游、生态环保、能源交通、民生保障等项目，为加快发展注入持续动力。全面落实项目推进机制，完善联席会议、跟踪服务、现场督导、综合评价制度，确保完成年度重点项目投资任务。进一步加强政银企合作，鼓励社会资本以BT、BOT、PPP等形式参与项目建设，加大项目供地力度，保障项目顺利推进。进一步简化办事程序，畅通重点项目“绿色通道”，坚决打非治乱，营造项目建设良好环境。坚持项目向园区集聚、政策向园区倾斜、资金向园区保障，进一步抓好开发区基础设施建设，盘活闲置资源，推动企业“二次创业”，促进产业转型升级。（二）深化结构调整，提升经济质量。按照高质高效标准，推动产业结构由“二三一”向“三二一”转变，加快构建富有地方特色、充满创新活力、具有核心竞争力的现代产业体系。激发旅游服务业发展活力。加大古城市场开拓和业态招商力度，规范经营管理，提升服务质量，策划推出大型水上实景演艺《梦回台儿庄》，促进古城持续繁荣。完成李宗仁史料馆、贺敬之文学馆改造升级，精心打造“运河人家”乡村旅游品牌，构建全域旅游新格局；加快文化产业园配套和非遗展示长廊建设，做实做亮版权贸易业，推进“人人健康城”项目建设，做好与枣庄职业学院合作办学工作，再引进一批软件外包企业。创新会展发展模式，继续培育特色会展品牌；扎实推进港航物流产业园建设，力争进港航道和通用泊位上半年投入使用。启动文化路市场改造，启用新农联合商业中心，力争和顺老街、台大商业综合体开业运营。抓好服务业主体培育，确保三产占比再提高2个百分点。坚定不移推进新型工业化。深化传统产业改造升级，在淘汰落后产能的同时，推动技改创新和企业重组，引导工业经济向高端高质高效发展。优化造纸集聚区空间布局，加快清源水处理二期工程建设，力争恒宇羊皮纸、秦世装饰原纸、非尔德滤芯纸项目年内全部投产。加快纺织企业技术研发和标准制定，开工建设酒店纺织品和色纺纱项目，完善高端纺织产业链。推动金山机械技改投产和泰德机械、明源机械等企业提档升级，做大机械产业集群。支持丰元化学融入全市锂电发展规划，推动化工产业精细化发展。大力培育新兴产业，加快王晁污泥及生物质发电、华电风光发电、涧头集银电气体等项目建设，力争年内运营。强化创新驱动，支持尧程新材料国家级实验室建设，争创一批省级技术中心、研发中心和创新项目；探索建立为企业购买服务机制，深入实施企业家培训工程，鼓励企业参加各类展洽会、博览会，培育名牌产品，增强内涵发展动力。强化工业经济运行监测和综合服务，保障企业稳健运行。提升现代农业发展水平。大力发展现代农业园区，引导各类涉农项目、资源向园区聚集，推动文化产业园湿地休闲区、南部山区干鲜果基地建设，加快培育植物博览园、祥和生态园、憩园休闲农业示范园，推动特色农业集约发展。积极推进适度规模经营，着力培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，推广土地托管服务，稳步实现农业经营方式创新。强化标准化生产，严格农业投入品管理和质量追溯，创建山东省农产品质量安全示范县。抓好“小农水”重点县、农业综合开发等项目，完成地方粮食储备库二期建设，进一步提高农技服务和农机装备水平，统筹抓好动植物疫病和虫害防控，夯实农业发展基础。全面落实惠农政策，推动小商品加工业转型升级，多渠道增加农民收入。（三）坚持统筹城乡，建设美丽家园。走以城带乡、以乡促城、城乡一体的新型城镇化道路，完善基础设施，提升服务功能，改善生态环境，让城乡居民生活质量一年更比一年好。全面提升城市功能品质。从群众最关切、最急需的生活设施入手，加快城市基础建设步伐。完成北郊水厂建设，形成双水源供水新格局，提高供水安全保障能力。完成新热源建设，新增供热能力60万平方米，实现建成区供热能力全覆盖。完善燃气管网，实施燃气入户工程，户用燃气覆盖能力提高到40%。继续推进城市“东进北上”，加快实施“两河两路两社区”项目，贯通文化产业园和城区水系，打造兰祺河城市景观主轴，改造广进路和东顺路北段，完善城区路网框架，不断拓展城市发展空间。加快棚户区改造步伐，完成箭道北路、陈塘东、古城西门片区回迁安置。不断优化社区生活设施布局，完善便民利民服务网络，全面提升物业管理水平。加强城市空间开发利用管制，集中治理城市管理突出问题，探索建立数字化、智能化、长效化管理模式，让规矩逐步转变成习惯。推动城乡一体发展。坚持以人为本、产业支撑，提升城镇人口吸纳力和产业承载力，力争年内城镇化水平提高2个百分点以上。推进省道234南延项目，修复枣徐、沂台线区内段，修建顿薛路、台利路中段和港航物流园疏港道路，建成坝子桥，加固改造红旗桥、顿庄大桥、曹楼大桥，加强农村路网管理维护，加快城乡交通一体化。实施农村集中供水工程，完成秦庄水厂一期建设，解决35个村、2.65万人饮水安全问题，逐步实现农村供水城市化。深化农村环境综合整治，试行城乡环卫一体化工作市场化外包，持续开展美丽乡村建设和乡村文明行动，完善农村服务网络，进一步提升农村生活环境质量和公共服务水平。推进示范镇扩权强镇，激发产业活力，加强配套建设，打造经济强镇和区域次中心。扎实做好传统村落和历史文化街区保护工作，留住历史文化和乡愁。营造优美宜居环境。强化生态“红线”观念，加大环境保护力度，促进人与自然和谐共生。扎实开展园林城市创建，改造提升河道、公园和道路绿化，完善绿道慢行系统，建成环城林带20公里，人均公园绿地面积提高到25.4平方米。巩固国家森林城市创建成果，力争完成绿化造林2万亩，森林覆盖率提高到36%。实施湿地公园提升工程，突出抓好水生植物园、双龙湖湿地、赵村湿地等重点项目建设，打造“最美生态湿地”。健全完善“治用保”流域污染防治体系，抓好生态修复、养殖业污染治理、入河直排口整治、面源污染防治，保持良好水环境。推行大气污染联防联控，加强城市扬尘综合治理，全面完成城区燃煤锅炉“煤改气”和黄标车淘汰任务。狠抓节能减排，加大环保处罚力度，依法保护生态环境。纵深推进南部山区生态环境综合整治，坚决打击山石私挖盗采，实施破损山体修复，彻底治理违章运输，加强自然资源保护，让山区环境逐步回归原生态。（四）倾力民生事业，构建和谐社会。坚持一手抓普惠民生的大工程，一手抓便民利民的小事情，切实解决好群众生活中的现实问题。办好社会事业。实施三十九中、泥沟镇中心小学等11所学校改建新建，恢复建设一批农村小学，继续考选教师，逐步解决大班额和农村学生上学远问题；加快义务教育办学条件标准化建设，积极创建省级规范化中等职业学校和教育均衡发展示范县，进一步提升教育整体质量。努力深化“名医名科名院”工程，大力引进专业技术人才，建成区人民医院病房楼、疾控中心综合实验楼，改造新建泥沟镇卫生院病房楼和涧头集镇120急救站，加快镇级卫生院标准化建设，免费提供传染病防治、儿童老年人及孕产妇保健等基本公共卫生服务，全面提升医疗卫生服务水平。狠抓出生人口性别比治理，稳定低生育水平。实施文化体育惠民工程，升级改造10处农村文化大院，承办好全国第三届智力运动会项目等大型赛事活动。强化社会保障。加大就业创业扶持力度，年内新增城镇就业3500人、农村劳动力转移就业5000人。继续提高社会保险和救助水平，为70岁以上居民和残疾人、五保老人、低保优抚对象提供免费医保，逐步提高60岁以上居民养老保险待遇；救助100名贫困精神病患者，免费实施200例白内障复明手术，发放残疾人辅助器具800件；开工建设120套经济适用房，改造160户农村危房，新建改建6处社区服务中心，建成3个镇敬老院公寓楼、12个城市日间照料中心和农村互助幸福院。深入实施食品药品安全集中整治和放心粮油工程，确保群众饮食用药安全。全面落实优抚安置政策，创建省级双拥模范城。创新社会治理。健全政务服务运行机制，理顺城市管理和市场监管体制，持续提升政府管理服务水平。加强矛盾纠纷调处化解，创新信访工作机制，提高信访处理的及时度和办结率。强化社会治安防控体系建设，建成启用区视频监控中心，依法严惩违法犯罪，保持治安形势持续稳定。全力构建安全生产“责任网”“监督网”，完善考核点评和安全生产“黑名单”制度，强化重点行业领域安全监管与隐患排查治理，坚决遏制各类安全生产事故。推进应急管理规范化建设，增强气象、地震等监测预警能力，提高防灾减灾救灾综合水平。统筹发展各项社会事业，促进社会更加和谐稳定。三、切实加强政府自身建设在复杂的形势和艰巨的任务面前，全区政府系统必须大力推进雷厉风行的改革举措，着力抓好铸铁成钢的自身建设，以实实在在的业绩，赢得全区人民的支持和信赖。（一）巩固群众路线教育成果，持之以恒转作风。牢固树立“作风建设永无穷期”的思想，深入落实中央八项规定精神，聚焦“四风”抓好整改，以作风转变的实际成效取信于民。大兴学习之风，不断增强政府工作人员适应新常态、开创新局面的能力。完善科学高效的议事决策机制、快速反应的问题处置机制、互相支持的主动协调机制，强化责权明确、运转高效、政令畅通的政府执行机制，确保重大决策、重大项目、重点工作不折不扣落到实处。以科学发展综合考核为指引，健全考核评价体系，加快建设“四清单、一平台”为主要架构的权力运行体系，加强政府绩效管理，努力建设人心思进、务实高效、政通人和的行政新常态。（二）全面推进依法治区，加快建设法治政府。牢固树立法治理念，切实增强法律意识、程序意识和责任意识，政府系统工作人员必须做到带头学法，按程序办事，确保一切工作在法律框架内运行。严格执行重大行政决策程序规定，认真办理人大、政协建议提案，主动接受监督，全力推进决策公开、执行公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。严格执行财经法规，全面清理财税、土地等优惠政策，确保政府收入“颗粒归仓”。（三）切实加强廉政建设，树立清廉政府形象。坚持把清正廉洁作为做好政府工作的根本保障，认真落实廉政责任，完善权力制衡机制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，切实把权力关进制度的笼子。认真执行廉政准则，强化效能监察和审计监督，严肃查处重点领域、关键环节腐败案件，对腐败问题“零容忍”。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费，把艰苦奋斗、厉行节约的要求落实到政府运行各个环节，把有限的财力用在推动发展和改善民生上。各位代表，台儿庄改革发展任务繁重，做好新一年工作责任重大。让我们进一步坚定转型发展的理念和信心，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在中共台儿庄区委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，齐心协力、埋头苦干，为全面建设幸福台儿庄继续奋斗!

  2025-07-30

• 【诸城市招商】2016年贾悦镇政府工作报告

    ――2016年6月7日在贾悦镇第十八届人民代表大会第六次会议上   各位代表：   现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。   一、“十二五”期间工作回顾   五年来，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大和人大代表的依法监督下，镇政府团结依靠全镇人民，积极应对经济下行压力持续增大、连年遭遇严重干旱等一系列挑战，较好地完成了“十二五”规划的任务目标，经济社会发展取得显著成就、地区环境持续优化、居民生活水平显著提高。   ――五年来，我们坚定不移抓发展，综合实力显著增强。2015年，全镇实现地区生产总值34.1亿元，年均增长10.8%;实现财政总收入1亿元，一般公共财政预算收入5628万元，年均分别增长17%、14.2%;全镇规模工业完成主营业务收入52.1亿元、利税5.3亿元，年均分别增长15.7%、14.8%;实现服务业增加值13.1亿元，年均增长11.2%;完成社会固定资产投资42.1亿元，年均增长19%;实现农村经济总收入103亿元，年均增长9%。   ――五年来，我们全力以赴调结构，经济发展质量和效益不断提高。三次产业比例由29.5:37.3:33.2调整为23.9∶37.7∶38.4。工业经济后劲增强。累计投入资金2亿元，不断推进城西高端产业园建设，逐步形成了以高端制造、食品加工、生物医药为主导的产业园区，培育起规模以上工业企业23家，其中，主营业务收入过亿元5家。新增挂牌企业2家。服务业提档升级。建成贾悦商贸城、孟疃建材城、马庄农产品批发城和驻地3公里商贸街，构筑起“三城一街”区域商业格局，培育私营户571户，个体工商户4184户，年可实现交易额11.4亿元，年均增长10.4%;限额以上商贸服务业企业发展到17家，现代物流企业5家，金融服务机构3家;温泉开发初具规模，建成占地6000平方的家悦汤泉水疗馆。现代农业优势凸显。“三廊一带”规划不断完善，发展设施农业5.6万亩，落实黄烟面积2.6万亩。2013年顺利迎接全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会;培育农业合作社363家、家庭农场183家、各级农业龙头企业12家，300亩以上示范种植园区110个，建成省级优质农产品示范基地8个，“三品一标”认证达到16个;农田水利建设取得新进展，投资1200万元的新增千亿斤粮食产能，投资1680万元的小农水、投资6500万元的高标准基本农田等一批基础设施项目相继完工并投入使用，切实改善农业生产条件，提高农业经济效益。   ――五年来，我们全域统筹提功能，城镇化水平稳步提升。新型城镇化布局初步成型。聘请省规划设计院，修编城镇总体规划，构筑起以镇驻地为龙头，以孟疃、马庄、范家官庄为支点，以其他22个社区为依托的“1322”新型城镇化体系，城镇化率达到53%。片区开发建设不断推进，完成镇驻地拆迁面积600多亩，建成多层住宅楼34栋。聚合居住稳步推进，东西贾悦、孟疃、马庄聚合居住点配套设施不断完善。生态建设取得新突破。圆满完成“三八六”环保行动，对贾悦河、太古庄河等主要河流实施治理修复。新增成片造林面积2.4万亩、道路绿化85公里，林木覆盖率达到38.7%，被评为国家级生态镇。深入开展城乡环卫一体化和路域治理，实现城乡环卫一体化市场化运作。基础设施建设日益完善。新建改建农村公路180多公里，公路通车里程达到430公里，社区通公交率达到100%。饮用水实现升级改造，实行水厂集中供水，自然村全部完成自来水入户工程，实现饮水安全全覆盖。   ――五年来，我们不遗余力惠民生，社会事业持续进步。居民人均可支配收入1.54万元，年均增长11%;民生支出占财政支出的比重由33%提高到70%。就业和社会保障水平日益提高，新增就业、再就业人员1100人，转移农村劳动力9800人，居民养老保险和医疗保险实现全覆盖。发放基础养老金、低保金、五保供养费共计9200万元，投入社会救助金240万元。教育事业均衡发展，完成教育投资1700万元，新建改建校舍2.8万平方米，新建贾悦小学。文化事业取得新成效，被评为省级文明乡镇、潍坊市学习型党组织先进单位;卫生事业健康发展，完成省级规范化乡镇医院及其服务网点一体化建设，医疗卫生条件进一步改善;人口计生工作常抓不懈，连续5年人口自然增长率控制在4.5‰，健康查体率达到99.8%以上。安全生产、社会管理、市场监管得到加强，被评为和谐创建工作先进单位、食品安全工作先进单位。妇女儿童、残疾老龄、双拥优抚等工作取得新进步。   ――五年来，我们持之以恒转作风，政府自身建设得到加强。自觉接受镇人大监督，人大代表提案办结率100%。坚持依法行政，认真落实行政执法大检查。扎实开展党的群众路线教育实践活动，累计解决群众需求诉求1600件、排查化解矛盾450起。坚决贯彻落实中央八项规定和市委具体要求，从镇政府领导班子做起，带头改进工作作风。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行审计、监察、财政、资产监管等制度。牢固树立艰苦奋斗思想，坚持勤俭节约，严控“三公”经费支出。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，严格履行“一岗双责”和廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。   各位代表，回首五年，我们取得了来之不易的成绩。这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于全镇各级代表和干部群众的共同努力，得益于社会各界的关心和支持。在此，我代表镇政府，向大家表示衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照经济发展的新常态、作风建设的新常态，工作中还存在一些薄弱环节，主要是：面对转型发展的新趋势，还存在着发展方式比较粗放，创新能力不够强，发展质量效益仍然不高等;面对政府建设的新要求，政府履职能力、行政服务水平还有待于提高;面对广大群众的新期盼，民生改善和保障工作仍有不足，部分群众依然未脱贫。对此，我们将在今后工作中高度重视，采取有力措施，积极稳妥地加以解决。   二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务   未来五年，是贾悦推进转型发展的关键时期。我们已站在新的历史起点，踏上了建设和谐幸福新贾悦的征程，责任重大，使命光荣。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，奋力开创贾悦经济社会发展黄金期。   “十三五”时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府“五城同建”总体部署，紧紧围绕建设诸城西部经济文化重镇这一目标，牢牢把握“稳增长、促转调、惠民生”主基调，主动适应经济发展新常态，积极作为，精准发力，全力提升质量效益，全力推进转型升级，全力改善民生民本，努力在全面建成小康社会进程中走在前列，打造和谐幸福新贾悦。   主要预期目标是：到2020年，全镇地区生产总值达到74.1亿元，年均增长19.2%;完成一般公共预算收入1.04亿元，年均增长13%;实现工业增加值27.2亿元，服务业增加值28.5亿元，居民人均纯收入2.4万元;城镇体系更加完善，社会事业全面发展。   为实现上述目标任务，着力抓好以下几点：   一、实施项目带动战略，全力保障财税收入。全力抓好项目落地、建设、服务工作。坚持一切工作项目化，项目工作责任化，把项目建设作为贾悦经济社会发展的根本推动力。全力抓好招商工作。积极与行业协会、商会进行广泛接洽，瞄准省内外大型企业，突出重点，提升档次。全力做好对上争取工作。认真研究上级政策，针对农田升级整理、生态环境治理、完善社会保障等方面谋划、储备、开发、包装一批项目，争取尽可能多的纳入上级项目规划储备。   二、大力发展现代农业，千方百计促进农民增收。加大农业结构调整力度，完善土地流转机制，进一步壮大特色农产品种植规模。围绕“三廊一带”农业规划，重点发展沿九杨路的2万亩草莓长廊、沿马下路的5万亩瓜菜长廊、沿薛馆路的3万亩黄烟长廊以及南部丘陵5万亩高端果品产业带，用3-5年时间形成15万亩的现代高效农业规模。同时，进一步发挥联大育苗基地、万家埠高端果品基地和梅香园示范带动作用，以点带面，形成规模优势。   三、科学规划镇村发展，打造宜居宜业小城镇。用足用活上级优惠政策，加快特色小城镇建设，努力构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系。加快镇驻地建设，努力完善城镇业态，布局服务产业，提升小城镇水平和规模，提高镇驻地人口数量，形成集聚效应。到2020年居住人口达到4.5万人以上。增强社区聚合力。以生态小镇建设为重点，实现产业园和社区同步建设，提高社区聚集融合、公共服务和设施配套水平。到2020年，改造提升8个社区服务中心。   四、统筹发展社会事业，促进社会和谐发展。不断增加民生支出，提高公共服务供给水平，保障民生民本，持续增进民生福祉。切实抓好农村低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面，健全医疗保障体系，依托棚户区改造工程项目，不断改善居住条件。深化教育均衡化、标准化发展，切实解决“大班额”问题。改善医疗卫生条件，逐步提升3处镇级卫生院装备水平。完善公共体育设施建设，加快文化活动中心、全民健身场所建设，切实推动各项社会事业健康发展。   三、2016年主要工作任务   2016年，政府工作的总体思路是：按照市委、市政府总体决策部署，以继续建设诸城西部经济文化重镇为目标，进一步夯实保安全、保稳定、保民生“三保”基础，着力做好“三围三抓”，即围绕治理逃废债抓企业解困，围绕增加财税收入抓新续建项目建设，围绕经济转型升级抓服务业突破发展，打造幸福和谐新贾悦。   主要预期目标是：实现地区生产总值37.9亿元，增长11.2%，财政总收入增长20%，一般公共预算收入增长15.6%，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售额增长16%左右，居民人均纯收入增长9%左右。完成扶贫脱贫、安全稳定、计划生育等刚性任务。   一、突出结构调整，全力推动三次产业转型发展   一是推动工业经济转型升级。着力强化项目支撑。重点推进3万吨可降解制剂、博洋食品加工等3个在建续建项目，争取早日竣工投产;集中精力抓好1万吨基因矶粉、丰龙养老机器人等6个在谈项目，力争早日签约，落地开工。全力助推三招三引。开展“零增地”招商引资，着力盘活丰龙高压气瓶6万平方的闲置厂房，争取年内入驻企业2家;突出招才引智，加大人才培养力度，新培养各类高技术人才80人以上;深化产学研联合，投资1000万元，建成塑美汽车国家级橡塑制品检测中心。促进企业健康发展。强化内部管理。引导田氏制衣、金元康食品等企业加强内部管理，改进生产工艺，降低生产成本，增加企业效益。加快规范化公司制改制，完善法人治理结构，提高企业管理水平和运行质量，年内完成9家企业改制。鼓励、引导企业发展多层次资本市场，积极对接股权交易中心，拓宽融资渠道。   二是培育服务业经济新业态。发展温泉旅游业。积极与3个有投资意向的企业进行洽谈，一期规划投资3亿元，利用现有160亩建设用地，在已建成水疗馆的基础上，建设15万平方米高层、多层搭配的温泉社区，配套健身、娱乐、餐饮、养老等服务内容。同时，借助占地1000亩的省级农业旅游示范点梅香园，发展观光、采摘等旅游项目，实现温泉与现代农业融合发展。提升传统商贸业。以改造提升镇驻地、孟疃、马庄为切入点，以商住服务区建设为重点，着力加快楼宇、休闲、餐饮、商贸等行业发展;推广“门店+网店”模式，促进线上线下深度融合。扩张现代服务业。大力发展税收贡献大的总部经济、金融产业等服务业项目，年内新增2家保险租赁公司。培强做大现代物流业，推动投资1亿元的钾肥物流项目尽快落地开工;规范企业经营模式，提升蓝海物流、佳昊物流、优骐物流等企业运行质量，增加经济效益。   三是提升现代农业竞争力。按照“三廊一带”规划，加快现代农业园区建设。实施“315”工程。培育联大育苗基地、万家埠高端果品基地和梅香园3个示范园区，聘用10名技术人才，选取50名带头户，通过财政补贴、政策扶持，尽快形成示范点，实现以点带面，整体突破。壮大经营主体。构建“农业龙头企业+合作社+家庭农场”的农业生产模式，实现农业订单式发展，年内新增家庭农场20家、农业合作社15家。完善农村土地流转市场，力争完成土地流转1.2万亩以上。同时，加大品牌认证力度，年内新增“三品一标”2个。加快电子商务发展。立足贾悦农业资源优势，引导农业龙头企业利用知名网络平台开设网店、微店，通过线上线下结合，开拓交易市场;加强农村淘宝发展，重点建设一批淘宝社区、淘宝村和农村淘宝合伙人。完善基础设施。投资8000万元，建设涵盖8万亩农田的烟草大型水源配套项目;投资6500万元建设涵盖17万亩的高标准基本农田项目，切实改善群众生产生活条件，提高农业效益。   二、突出生态宜居，加快推进新型城镇化建设   一是增强城镇承载功能。统筹基础设施建设。借助投资8000万元的烟草大型水源项目建设，抓好滨河公园改造提升，进一步完善功能，提升品位;在已建成中心大街和南环路基础上，规划建设西环路，将温泉旅游区环抱驻地，形成现代化小城镇框架。开工建设潍日高速和央赣路改建工程，新建改建农村道路35公里以上。积极开展棚户区改造工程，改善居民住房条件，提高基础设施和公共服务设施建设水平。提升城镇管理水平。着力加强城镇精细管理，优化城乡绿化、环卫管理模式，加大城乡环卫一体化监管力度。注重城乡道路管理养护，扎实推进路域环境综合治理;坚决拆除违规违章建筑，坚持不懈抓好城镇建设。   二是提高生态文明建设水平。大力推进城镇绿化。加强森林资源保护管理，加大荒山绿化、镇村绿化、道路绿化建设力度，年内完成成片造林3000亩、道路绿化5公里、各类绿化苗木20万株。开展水域整治行动，重点实施贾悦河、太古庄河保护与开发，提高生态涵养能力。加强环境治理保护。大力发展循环经济、清洁生产，突出重点行业能效提升。利用泰盛化工热力资源，投资1200万元，铺设供热管道8公里，同步建设液化气储备供应站，为工业区和驻地商住户供热供气，减少环境污染;全面治理肉鸭养殖污染，切实改善镇域生态环境。   三是推进社区化发展水平。加快产业社区发展，围绕“三廊一带”农业规划，重点抓好西贾悦社区梅香园扩建改造工作，在下坡社区扩建占地200亩的现代种苗基地，在坡子社区建设200亩的高端果品示范基地。不断完善马庄小米、井邱茄子、杨庄芹菜等特色品牌。稳妥推进社区聚合居住，完善东西贾悦、孟疃社区聚合区建设，加强小区物业管理，提高居民生活质量。提升社区运行质量，加强配套设施建设，不断推动27处社区服务中心改造提升。加快“智慧社区”建设，实现政务高效、服务便捷、管理智能的社区化服务。   三、突出惠民优先，全面增强民生幸福指数   一是实施精准扶贫工程。坚持综合施策、精准发力，开展脱贫攻坚。把产业扶贫作为重中之重，培育发展特色农业，促进贫困群众就地脱贫。加强行业扶贫，因地制宜开展基础设施建设、危房改造、文化培训和医疗救助，组织开展免费技能培训，提高自我脱贫能力。积极引导企业、新型经营主体、志愿者参与扶贫，建立完善帮扶到户、兜底保障等机制，年内实现建档立卡贫困人口全部脱贫。   二是逐步提高社会保障水平。加快构筑养老、医疗保障，城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保实现全覆盖;完善救助保障体系，动态管理农村低保，做到应保尽保;推动“银龄安康工程”参保全覆盖。动态消除零转移家庭和零就业家庭，年内新增就业、再就业人员190人，转移劳动力2100人。   三是协调发展各项社会事业。优先发展教育事业，继续推动义务教育均衡发展，大力推进中心学校舍标准化建设，逐步解决“大班额”问题。加快公共卫生体系建设，加大卫生监督、健康教育和各种传染病防治工作力度;落实全面两孩政策，积极推进孕前、孕期优生健康检查，提高出生人口素质。扎实做好国防教育、双拥优抚、精神文明、社会组织管理等工作。   四是大力推进社会管理创新。不断强化社会管理综合治理，加强和改进新形势下群众工作;推行“阳光信访”，抓好矛盾纠纷排查化解，依法及时妥善处置群众来信来访;切实抓好安全生产，加大安全生产检查力度，深化安全生产标准化创建;持续加强食品安全监管，定期开展食品质量安全检查，营造放心的食品安全环境。   四、以服务发展为重点，做好金融财税工作   一是着力巩固税基。积极引进投资小、见效快、附加值高的项目。支持做大做强科技含量高、利税能力强、带动作用大的重点企业和优势项目。加大对企业的支持、扶持力度，确保税源主体的良性运行。   二是强化综合治税。定期分析税源动态，全面把握新的税收增长点。加大对重点领域、重点产业和重点企业的税收征管力度，依法严厉打击偷逃骗税等违法行为，切实做到应收尽收。制定行业税收管理制度，对低税负企业实施专项评估和综合治理。   三是优化支出结构。严格财政预算管理，强化财政预算约束;从严控制公务支出，规范公务接待管理;大力压缩非生产性开支，努力降低行政成本和机关运行成本;进一步完善财政监管机制，确保各项工程“阳光操作”。   五、加强政府自身建设   一是坚持执政为民。强化宗旨意识，主动问政问计问需于民，努力解决好人民群众关注的热点难点问题。推进政务服务便利化，着力提高服务质量和水平，全心全意为企业和群众提供优质高效服务。厉行勤俭节约，进一步压减“三公”经费，把有限的财力更多的投向民生领域，让发展成果更多更好地惠及人民群众。   二是严格依法行政。依法按程序行使权力、履行职责，加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究，做到科学民主决策。认真落实镇人大的决议和决定，自觉接受人民群众和新闻舆论监督。切实做好人大代表建议、意见办理工作，定期通报办理情况。深化政府信息公开，及时回应社会关切，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。   三是强化务实担当。坚持雷厉风行、立说立行，发扬“钉钉子”精神，重点工作实行项目化管理，一件一件抓到底。突出问题导向，全面践行一线工作法，到最需要的地方解难题、抓落实。落实企业包靠制度，开展点对点服务，着力破解制约企业发展的问题和困难。   四是推进廉洁勤政。严格执行中央“八项规定”，深入开展“两学一做”学习教育，持之以恒反对“四风”，打好作风建设持久战。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。开展作风建设专项整治，全面提高行政效能，着力建设为民务实清廉政府。   各位代表!今年是贯彻落实“十三五”规划的第一年，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓机遇、齐心协力、埋头苦干，为建设和谐幸福新贾悦而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【滕州市招商】2015年滕州市政府工作报告

  ——2015年1月15日在滕州市第十七届人民代表大会第四次会议上市长远义彬各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，是极不寻常的一年。面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，坚定信心、科学应对，攻坚克难、积极作为，经济社会实现了平稳健康发展。预计全市生产总值实现965亿元，增长9.6%；地方财政收入完成64亿元，增长5%；固定资产投资完成520亿元，增长15%；社会消费品零售总额达到318亿元，增长12.6%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。滕州在2014年全国县域经济基本竞争力百强县中列第18位，比上年提升4个位次，跨入全国县域经济“第一方阵”。（一）全力以赴破解发展难题，促进产业转型。面对发展中的困难矛盾和瓶颈制约，我们以超常规的勇气和智慧，创造性地开展工作。针对复杂严峻的金融形势，我们迅速反应、果断出手，强化党政银企合作，一企一策，妥善处置，打出了一套“组合拳”，防止了区域性金融风险事件的发生；实行抵押登记一周办结，累计为企业提供23亿元还贷周转服务，保障了企业正常生产经营。针对建设用地制约难题，通过争取省点供指标、土地增减挂钩、利用工矿废弃地等措施，保障项目用地3000余亩；清理整合闲置低效用地，采取“腾笼换鸟”“零地招商”的方式引进大企业，总投资15亿元的中材科技膜材料、总投资3.5亿元的盼盼食品等项目相继落户，仅经济开发区就盘活厂房30.4万平方米，吸引投资34亿元。针对水资源制约难题，实施了总投资15.5亿元的南水北调续建配套工程，今年3月底通水，年可调水7000万方，将有效解决发展用水短缺问题，成为我市投资最多、规模最大、影响最深远的重点水利工程。针对企业生产成本上升、经营困难的实际，深入开展“工业发展服务年”活动，积极为企业送政策、理思路、提信心、解难题；最大限度为投资主体“松绑”，取消行政许可事项42项，实施注册登记制度改革，新登记个体工商户6630户、注册企业1942家。同时，我们准确把握发展的阶段性特征，充分利用经济下行的倒逼机制，坚持理性内涵发展，着力把项目做实、把产业做优，推动经济转型升级。全年开工过亿元重点项目86个，完成投资362.3亿元；其中，总投资过30亿元的项目13个，过100亿元的项目4个。三次产业比例调整到7.3︰53.2︰39.5。工业经济规模效益同步提升。“265”产业培育和“5633”企业培植工程取得明显成效，新增规模以上工业企业25家，总数达到463家；规模以上工业企业主营业务收入、利税分别实现1330亿元、148亿元，分别增长8.5%、7.5%；主营业务收入过10亿元的企业达到12家。机械机床、煤化工及精细化工产业向千亿元集群稳步迈进，主营业务收入分别实现702亿元、551亿元。总投资180亿元的联想控股滕州化工基地项目一期正式投产，实现了由低附加值初级产品向高附加值精细化工产品的跨越，为打造煤基新材料产业园奠定了坚实基础。鲁南化工与山东杭氧合作实施总投资10亿元的空分装置一体化项目，进一步完善了园区公用配套；与深圳芭田合作的100万吨生态复合肥项目当年开工、当年投产，有效盘活了闲置资产。滕州中小数控机床产业基地成功列入国家火炬特色产业基地，省机床标准化技术委员会在我市成立，实现“滕州制造”向“滕州标准”的转变。玻璃深加工、食品加工产业主营业务收入先后突破百亿。总投资36亿元的中国玻璃城一期建成，省级玻璃质检中心启动建设，向打造国家级玻璃产业基地迈出坚实步伐；总投资20亿元的红荷专用汽车、总投资13.7亿元的烟厂40万大箱扩建等项目扎实推进。生物医药产业在五个新兴产业中率先完成五十亿元培育目标。威智医药一期、北斗车载卫星导航、嘉诺磁性电子材料等一批高技术项目建成投产，中科蓝天新能源地源热泵等项目进展顺利。经济开发区入园企业达到325家，在全省136家省级开发区中再次晋位，居第7位。科技创新能力进一步增强，全年申请国家专利1100件，我市被评为国家知识产权强县。新建博士后创新实践基地1处；新设立院士工作站2家，总数达到7家；新建省级企业技术中心3家，总数达到25家。新增中国驰名商标2件、山东名牌产品４件、省市质量奖10个。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1个百分点。服务业专业化步伐加快。总投资110亿元的义乌真爱商城项目一期30万平方米即将开业，实现与义乌市场之间经营理念、购销物流的直接对接；总投资30亿元的红星美凯龙家居广场开业运营，入驻400余家国内外一线家居品牌、近5万种家居产品；兴盟国际商城、德意君瑞国际广场、国际冷链物流产业园、大润发超市等项目快速推进。滕州成为鲁南地区服务业知名品牌最多、最集中的县市。来自购、聚物美网上商城等电商平台上线运行，农副产品物流中心、伦达商贸城、春之兰创业孵化基地发展成为充满活力的大学生创业园和电子商务示范基地。通过积极协调争取，铁路货场异地扩建项目在国家铁路总公司成功立项，高铁滕州东站停靠班次增加到49次，促进了人流物流的集聚。滕州货运总量连续两年位居全国县级第一。在全省率先设立了民间融资登记和金融服务中心,成立了2家民间资本管理公司，中信证券入驻滕州。总投资100亿元的微山湖古镇项目一期建成运营；4个镇村入围2014好客山东最美镇村，我市荣获“好客山东最美风景县”称号，再次被省政府授予服务业发展先进县市。农业现代化稳步发展。加快建设国家现代农业示范区、国家农村改革试验区和国家现代农业改革与建设试点县“两区一试点”，我市在农业部现代农业改革与建设试点绩效评价中列第10名，在全国现代农业示范区建设经验交流会上作了典型发言。粮食生产实现“十一连增”，我市连续七年被评为全国粮食生产先进单位。成功举办了2014国际薯业博览会。建立了青岛农业大学（滕州）农村改革发展研究院。完成36万亩高产示范区基础建设，我市被确定为全国高标准农田水利建设示范县、全省农业机械化先进县。积极推进农村土地产权、农村资产产权改革，创造了土地承包经营权确权登记颁证的“滕州模式”，完成确权登记28.6万户、90万亩，累计流转土地35万亩。探索实施农村资金互助合作，发展农民资金互助合作组织11家。在全省率先开展了农村房屋抵押贷款，新增农村产权抵押贷款4650万元。（二）积极作为提升城市品质，建设宜居家园。始终坚持规划先行的理念，全年编制各类规划144项，基本形成了系统完善的规划体系，引领促进了城乡建设科学发展。城市品质实现新提升。坚持打基础、利长远，集中实施了五大“下地工程”，着力弥补管网建设欠账。总投资3.85亿元的南线高温热水管网建成使用，新增供热面积360万平方米，供热能力达到2000万平方米，位居全省县级首位；实施总投资2亿元的城区雨污分流工程，新建改造管网80公里，基本解决城区雨污混流问题；连续三年实施城市防汛工程，城区主要道路汛期瞬时排水量达到国家标准；改造老旧燃气管网30公里，从根本上解决了供气安全问题；实施总投资3亿元的城区石油输油管道改线工程，既彻底解决了安全隐患，又为城市发展拓展了空间。全力解决棚户区改造历史遗留问题。2012年前，我市共实施36个棚改项目，拆迁面积达464万平方米，回迁上房率不足5%。三年来，我们通过挂图作战、综合施策，较好解决了30余个区域的历史遗留问题，促进项目顺利复工建设，回迁上房率达到70%，确保我市没有因为过去拆迁量大引发大的社会稳定问题。同时，积极稳妥推进新的棚改项目，调整优化政策,科学理性规划,引进有实力的开发商，实施了荆西商贸城等17个区域棚户区改造工程，拆迁面积达260万平方米。努力破解棚改项目资金压力，先后争取国开行政策性贷款20亿元，为城市建设注入了新的动力。精心谋划高铁新区建设，形成新区综合规划体系，在用地、融资、项目引进等方面做了大量工作，取得实质性进展；与中铁置业合作，启动了10平方公里的起步区基础设施建设；抓住国家南水北调工程建设的机遇，筹划实施南水北调调蓄水库建设；重点引进高端城建品牌，奥特莱斯生态购物城成功签约。实施秀美荆河工程，统筹推进道路、绿化、水系、景观建设，着力打造滨水休闲的郊野公园、生态优美的绿色长廊、连接城乡的快速通道，拓展了市民活动休闲空间。实施小清河西段综合治理续建、北辛植物园、接官巷历史文化街区等重点工程，“绿之城、水之乡、文之邦”的城市特色日益凸显。公共自行车交通系统一期1000辆投入使用,列入住建部示范项目；新增更新公交车100部，新建港湾式公交站点80处；实施28条道路新建续建改建和3座桥梁建设，改造14条背街小巷、新建10处林荫停车场，完成13条道路和景观亮化，城市更加宜居。城乡道路、供水、环卫、公交一体化取得新进展。新建改建镇村道路258公里，完成木曲路、济枣路提档升级；新增城乡集中供水9.9万人；所有村居均通过了枣庄城乡环卫一体化示范村、标准村验收；新开通滕州到市中城际公交和4条城乡公交线路，我市被确定为全省公交一体化示范县；累计升级改造用电标准村620个，城乡基础设施和公共服务不断完善。镇域特色化发展取得新成绩，我市获评全国千强镇4个、国家级重点镇3个、国家级特色产业镇10个。生态建设取得新成效。探索实施“治、用、保”流域治理新模式，完成18项南水北调治污工程，主要河流断面水质达到Ⅲ类水质要求，在淮河流域水污染防治考核中，为枣庄市代表山东省实现“七连冠”又立新功，在全国九大流域、23个省考核中荣获第一。在鲁南高科技化工园区创新实施了墨子湿地公园建设，创造了园区污水就地转化利用的环保新模式，实现工业与生态的和谐共存。全国首创水泥JT窑处置城市污泥技术，实现利废节源、变废为宝。努力改善空气质量，依法关停瑞达焦化、瑞达化工、瑞达热电3家重污染企业，实施12家企业49个项目脱硫、脱硝、除尘再提高工程；着力推进“煤改气”，整治取缔城区燃煤锅炉92台；淘汰注销黄标车6240辆；10家露天开采矿山全部关停。总投资1.2亿元的青龙山系绿道建成使用，促进了我市南部山区偏远村庄的对外联系，成为一条便民通道、生态走廊。新增成片造林5.3万亩，是全年任务的1.5倍，顺利通过国家森林城市考核验收。我市被评为全国生态文明典范城市、全省生态文明建设先进县。（三）千方百计保障改善民生，促进社会和谐。在财政收支压力不断增大的情况下，我们坚持压一般、保民生，加大投入，统筹推进，民生社会事业发展取得了新成效。社会保障水平不断提高。城乡居民养老保险实现全覆盖，基础养老金月发放标准提高至75元；企业退休人员养老金实现“十连涨”，月均增加228元；城镇居民医保与新农合整合并轨，城乡居民、城镇职工医保最高报销额分别从20万元、30万元提高到35万元、40万元；在全省县级率先实行农民工参加职工社会保险和工资发放“一卡通”。实施“老年人关怀工程”，发放高龄补贴1380万元，减免老年人新农合参保费用1226万元。实现城镇新增就业、农村劳动力转移就业5.4万人。新建经济适用房550套，改造农村危房560户。建设农副产品平价商店10家，物价惠民工作经验在全国推广。社会事业协调发展。实施了42处中小学校舍标准化建设工程，新建改扩建幼儿园15处；高考本科录取率达到54.7%，高出全省15个百分点，连续两年摘取全省理科状元、枣庄市文科状元；选派291名优秀教师到农村交流支教。枣庄科技职业学院被省政府批复为公办院校，提升了办学竞争力。统筹发展文化体育、卫生计生等社会事业。举办了第十届国际墨子鲁班学术研讨会。启动了薛国故城抢救性保护工程和北辛遗址保护项目；开展“一村一年一场戏”文化惠民活动，送戏下乡1039场。成功举办首届滕州微山湖湿地马拉松赛，在第23届省运会上获22枚金牌，仁川亚运会获2金1银1铜。2处镇中心卫生院门诊综合楼建成使用，完成60所村卫生室配套建设，新增社区卫生服务站25处。低生育水平持续稳定，出生人口性别比逐步下降，免费实施了新生儿出生缺陷筛查防治工作。我市顺利通过省级公共文化服务体系示范区验收和全国文化先进县复评，被国务院授予全国民族团结进步模范集体，被评为中国民间文化艺术之乡、全国群众体育工作先进市、全省卫生应急示范县。“平安滕州”建设扎实推进，大力实施“天网”工程，积极构建“全时警务”新格局，社会治安、信访稳定、应急管理体系不断健全，安全生产网格化监管经验在全省推广，安全生产形势持续稳定。全省社区矫正工作会议在滕州召开，我市被命名为全省“平安家庭”示范县。（四）持之以恒转变工作作风，提升政府效能。深入开展党的群众路线教育实践活动；自觉接受市人大、市政协的监督，361件人大代表建议和政协提案全部办结；出台政府工作规则，健全完善了重大投资项目评审机制；先后理顺了食品药品、工商质监、高铁新区管理体制，在卫生、计生、城管、农业、市场监管等领域实施了“大部制”改革；强化审计监督，加强效能监察，认真落实机关作风“庸懒散”等41项专项整治，在全省率先开展了“电视问政”，实行公共服务窗口“全时通”办事无休日工作法，认真办好市长公开电话和市长信箱，有效解决了群众关注的突出问题。各位代表，一年来，我们坚持把滕州发展放在全国、全省的大格局中去思考谋划，靠上对接国家、省市重大政策举措，成功赢得了一系列试点机遇。我市被确定为全省县域经济科学发展试点县、全国县级文明城市提名城市、全省新型城镇化综合试点城市、全省“多规合一”试点县、全省服务业综合改革试点县、全省全域化旅游改革试点县；还先后在供销综合改革、工矿废弃地复垦调整利用、涉水涉地资金整合、农村公路网化等10余个领域被确定为国家和省试点县市，争取了工作主动，抢占了发展先机。各位代表，过去的一年，我们迎难而上，积极作为，经受住了复杂严峻形势的考验，积累了弥足珍贵的经验，成绩来之不易。这得益于市委的科学决策、坚强领导，离不开市人大、市政协的有效监督、大力支持，归功于全市人民的团结拼搏、共同努力。实践证明，只要我们心往一处想，劲往一处使，就没有克服不了的困难，就没有办不成的事情，滕州的发展就会越来越好。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市人民，向为滕州发展做出突出贡献的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、主动适应新常态，谋划推动新发展2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。中央经济工作会议对经济发展新常态作出系统阐述,省市经济工作会议作出具体安排。我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态也使我市经济发展的阶段性特征发生了新的变化。我们要清醒地看到面临的困难和存在的问题。去年以来，宏观经济形势错综复杂，经济发展进入换档期，支撑经济高速增长的一些条件发生变化，人口红利递减，资源环境趋紧，外部需求趋弱，内需消费缺乏热点，将对企业经营、增加就业、职工收入等带来更大挑战。我市传统产业比重较大，煤炭、房地产业“黄金十年”已成为过去，支撑经济发展的优势产业受到较大影响，替代的新兴产业尚未完全形成，转型发展的任务依然繁重。我市能源资源和生态环境空间十分有限，建设用地、信贷融资、环境容量等各类要素日趋紧张。改革进入攻坚阶段，将触及各种深层次问题，任务更加艰巨。随着国家宏观政策调整，政府融资平台收紧、债务风险、优惠政策清理规范引发的各类矛盾进一步显现，将对我市经济社会发展带来深刻影响。我们更要看到面临的机遇和优势。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观政策的连续性和稳定性，采取“简政放权”和“微观放活”措施，为企业发展创造了宽松的环境；省委、省政府和枣庄市委、市政府都明确提出支持县域经济发展，我市有一系列国家和省的试点，将得到更多的政策支持；我市产业基础较好，门类比较齐全，产业集群优势明显，应对风险的能力较强，经济发展具有较大的韧性和潜力。近年来，一批新上的重点项目陆续投产达效，积极谋划争取了南水北调调蓄水库、滕费城际铁路和滕微、城郭河航道升级改造等一批重大基础设施项目，对加快建设区域性中心城市将起到有力的支撑带动作用。只要我们牢牢抓住各种机遇，切实用好有利条件，以解放思想转变发展理念，以改革创新破解难题矛盾，就一定能在更趋激烈的竞争中构筑新优势、实现新发展。今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标，主动适应经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以全域城镇化为引领，以重点项目建设为抓手，以改革创新为动力，以改善民生为根本，以更大力度推进全域城镇化、服务业专业化、工业集群化、农业现代化、镇域特色化五大发展战略，不断强化党的建设、法治建设、文化建设、生态建设、社会建设五项保障，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力争当全省县域经济发展排头兵，加快建设幸福滕州。主要预期目标为：全市生产总值实现1052亿元，增长9%；三次产业比例调整到7:52:41；地方财政收入突破70亿元，增长9.3%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；万元GDP能耗下降2.8%，COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计削减12.4%、13.7%、6.4%、21.5%，确保经济发展质量达到全省较好水平。各位代表，实现这些目标，需要我们付出更加艰辛的努力。在今后的工作中：必须突出发展不动摇。新常态下，发展仍是第一要务。滕州需要保持相对较快的发展速度，但绝不是急功近利、低水平盲目扩张的速度。我们要持续强化发展意识，始终坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展；要把转方式调结构放到更加重要的位置，毫不放松地推进实实在在、有质量有效益、绿色健康安全的发展，靠发展树立形象、靠发展赢得尊重。必须围绕新动力谋划工作。新常态下，经济发展的动力和支撑发生深刻变化，改革创新的驱动作用越来越突出，新型城镇化将成为拉动经济发展的新引擎。我们要顺势而为，围绕改革创新、新型城镇化等新动力超前谋划工作，认真研究新一轮发展的方向和路径，切实提高推动发展的前瞻性、计划性和有效性。必须积极应对困难挑战。新常态下，必然伴随新问题新矛盾，前进中也将遇到意想不到的困难风险。我们要切实增强忧患意识，坚持问题导向，把困难考虑得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些，居安思危，未雨绸缪。必须抢抓机遇赢得主动。新常态下，加快转型发展贵在主动。新常态没有改变发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，没有改变经济发展总体向好的基本面。我们要坚定发展信心，增强机遇意识，不观望、不犹豫、不迟疑，主动发现机遇，善于抢抓机遇，用足用好机遇，切实将机遇转化为我市的优势，努力抢占发展主动权和制高点。必须更加理性务实。新常态下，更注重发展潜绩。我们要以“功成不必在我”的胸怀，以对历史负责、对滕州人民负责的精神，突出发展重点，守住民生底线，先急后缓、统筹推进，量力而行、尽力而为，努力让全市人民不断看到实实在在的成效和变化，享受到实实在在的发展成果。三、坚定不移实施五大发展战略，进一步壮大经济实力主动适应经济发展新常态,建设区域性中心城市,关键是牢牢把握提高质量效益这个核心,加快转方式调结构步伐,更大力度推进五大发展战略，做到调速不减势、量增质更优。（一）以更大力度推进全域城镇化战略。城市环境更加优美、更加宜居宜业,城市发展才更具吸引力，才会产生“人口虹吸”效应，才能在新一轮城市竞争中赢得主动。我们要以新型城镇化综合试点和“多规合一”试点为契机，坚持以人的城镇化为核心，以提高城镇化质量为重点，积极构建以中心城区为核心，高铁新区和微山湖综合旅游区为两翼；以滨湖大坞片区、西岗级索片区、张汪官桥柴胡店片区、东郭片区为四个副中心城区，界河、龙阳、木石、羊庄、姜屯、鲍沟六个镇为节点；以秀美荆河为主轴，打造北部旅游及生态农业、中部都市产业、南部历史文化和生态旅游三大功能区“一体两翼、四副六点、一轴三区”的发展格局。进一步提升中心城区品质。继续按照“东跨、西改、南延、北拓、中疏”的发展思路，推动“镇改街”工作，促进城市扩容。实施精品建设工程，加强与保利、绿地、银座、红星美凯龙等大集团的合作，建设一批高端城市综合体；抓好三里河区域等4个棚户区征收和塔寺南路等19个棚改续建工程，确保年底回迁上房率达到80%；加强房地产开发项目批后监管，完善公共服务设施配套，重点引进国内知名房地产开发企业，打造一批高品质住宅;加快城市展览馆建设，高标准设计布展，力争年底前开馆。抓好振兴南路、荆河东路、青啤大道东延等30条城区道路新建续建改造和振兴南路跨荆河桥等2座桥梁建设，缓解城区交通压力。抓好北辛植物园续建、荆河公园升级改造等项目建设，规划建设北大洋楼公园，推进接官巷历史文化街区二期工程建设，进一步打造“绿之城、水之乡、文之邦”的城市特色。规划实施邻里中心，建设夜市街区1—2处，改造农贸市场4处，方便市民生活。实施城市亮化工程，抓好红荷大道、墨子大道等10条道路和龙泉桥等3座桥梁亮化美化，扮靓城市夜景。提升精细化管理水平，构建“大城管”格局，加快数字城管建设，加强交通秩序、停车管理、乱搭乱建等集中整治，加大市政、园林养护管理和环卫保洁力度，城区主干道机械化深度保洁80%以上，努力把我市建设成干净美丽、整洁有序的城市。加快高铁新区建设。抓好南水北调调蓄水库建设，统筹推进土地手续、资本运作、征地拆迁等工作，力争5月份开工；谋划好周边区域设施配套，既发挥水资源调蓄功能，又成为滕州的“生态绿肺”。加快基础设施建设，抓好平安路、飞龙大道等7条道路和跨高速路桥梁、隧道建设，实施3条水系景观工程，提升新区承载能力。加快项目落地，力争总投资100亿元的奥特莱斯生态购物城4月份开工，总投资5亿元的光大环保能源发电项目5月份开工，总投资3亿元的凤凰乐园春节前开工；推进儿童用品产业园、山东化工技师学院迁建等项目建设，配套完善学校、医院、社区、养老等设施，尽快聚集商机、人气。加快秀美荆河建设。按照“以河为轴、两岸开发”的思路，实现荆河水系道路全线贯通，形成东西交通走廊。上游实施荆河、郭河联动开发，突出抓好南水北调调蓄水库建设，实施沿河道路、绿化等工程，实现与城区的有效连接。城区在解放大桥区域打造城市新空间，提升荆河东西两岸景观绿化，建设自行车绿道，规划实施商业综合体，打造城市客厅。下游以上善公园为核心，积极创建省级湿地公园，抓好休闲广场、健身设施、自行车绿道、景观节点建设，使滕州的“母亲河”焕发勃勃生机。统筹规划实施界河、北沙河、小冯河、郭河、十字河等河流治理提升工程，为市民提供更多滨水空间。加快镇村建设。推动城乡一体化进程，重点抓好城乡道路、公交、环卫、供水、燃气、污水处理六个一体化，促进城乡统筹协调发展。加快小城镇建设，全年完成开发面积70万平方米。积极稳妥推进新型农村社区项目，确保8个续建项目完成序时进度;规划建设农村社区服务中心20个，健全基本公共服务。加快农村危房改造,年内完成危房改造500户。开展美丽乡村创建活动，新建美丽村居100个。(二)以更大力度推进服务业专业化战略。服务业是拉动消费、培植税源的主要渠道。我们要围绕打造“九省通衢古善国、宜商宜居新滕州”的城市形象，编制服务业发展总体规划，不断扩大规模、聚集品牌、提升实力。全年实施投资过5000万元服务业重点项目132个，完成年度投资273亿元。提档升级传统服务业。围绕做强“大旅游”，抓好景区景点建设，理顺微山湖湿地景区管理体制，启动自驾游基地、红豆杉精品公园等项目建设，争创5A级景区；加快微山湖古镇、龙山龙湖、莲青山、黄连山、北辛遗址、薛国故城等景区景点建设，新创建4A级景区1家、3A级景区1家。抓好特色旅游发展，争创全省乡村旅游示范市。加快龙山善者文化产业园、龙腾水街、葫芦套影视基地等文化创意项目建设，促进文化旅游融合发展。抓好旅游品牌营销，推出市内联线游精品线路，结合季节特点，组织开展油菜花节、梨花节、红荷节、登山节、滑雪节等节会活动，实现“月月有活动、四季都精彩”；开通微山湖湿地景区到台儿庄古城、曲阜旅游直通车，进一步打响“墨子鲁班故里、湿地红荷之都”的旅游品牌。围绕做强“大商贸”，着力构建“四大商圈”“十条特色商业街区”。加快推进德意君瑞国际广场、伦达商贸城、沃尔玛商业广场等项目，打造北辛路商务大道，构建北部商圈；依托义乌真爱商城、兴盟国际商城，构建西部商圈；立足城市新空间，推进银座城市综合体建设，构建东部商圈；发挥火车站区域商贸集聚优势，加快大润发超市建设，构建中部商圈。繁荣活跃接官巷历史文化街、鲁南美食城、赐宴街、步行街，规划建设银钟里商业街、书院街、玉皇庙商业街、啤酒文化街、法式风情街、台湾风情街，培育形成十条各具特色的商业街区。围绕做强“大物流”，加快推进国际冷链物流产业园、农副产品物流中心三期、铁路货场异地扩建、滕州新港、盛隆铁水联运码头、中联水泥建材物流园、供销物流二期等项目建设，构筑公铁水联运大物流格局。大力发展第三方物流、快递物流，推进仓储物流集聚区建设，力争全年货运总量在全国县级率先突破1亿吨大关。围绕做强“大市场”，加快推进杏花村市场四期扩建、嘉誉商贸城三期扩建、国家级食品检测中心及专供市场、汽车4S园等项目建设，力争专业市场年交易额达到1200亿元，其中过100亿元的4家。积极构建“大交通”格局，对内抓好红荷路综合改造、村村通提升等工程建设，构建覆盖城乡、功能完善、出行便捷的快速交通网络；对外积极完善与邹城、微山、山亭、薛城等周边地区连接线建设，重点抓好北留路、滕平路、省道345等道路升级改造工程，开通滕州至微山城际公交，吸引和方便更多外地居民到滕州休闲消费。大力发展新兴服务业。重点支持与消费相关的新兴服务业发展，培育新的消费增长点。规划建设电子商务产业园,建立市级电子商务平台，培植壮大通康信息等电商企业，力争引进知名电商企业10家，新增电商企业200家；积极推动电子商务进企业、进店铺、进农村，大力实施万户“实体店铺+电子商铺”工程，促进专业市场与电子商务融合发展。鼓励“医养”结合，发展健康养老，加快青龙山老年幸福园、夕阳嘉苑养老服务中心等项目建设。争取交通银行、青岛银行尽快在我市设立分支机构，支持农商银行增资扩股，引进上海股权托管交易中心、融资租赁公司、各类基金和保险机构入驻滕州，打造区域性金融中心和财富管理中心。鼓励支持企业办好机械机床、工艺玻璃、童车童床等各类展会，促进会展经济加快发展。繁荣发展民营经济。用足用活全省县域经济科学发展试点扶持政策,坚持“非禁即入”“非禁即准”，建立公平、开放、透明的市场规则，进一步激发和释放市场主体活力。发挥政务服务中心平台作用，严格落实“三集中、三到位”，建立“绿色通道”，优化办事流程，缩短办理时限，提升服务效率。创新服务企业方式方法，规划建设中小企业公共服务平台，每年投入1000万元购买服务产品，加快形成政策咨询、人员培训、技术研发、法律援助、商务服务等功能于一体的社会化服务体系。推动全民创业，加强创业培训服务，推行“培训+实训”模式，培育扶持各类创业主体，激励大众创业、万众创新，让尊重创业、支持创业、投身创业的浓厚氛围在滕州大地上蔚然成风。力争新增创业4000人，新发展个体工商户6000户、中小微企业1200家。(三)以更大力度推进工业集群化战略。工业是区域经济的主体，更是城镇化的支撑，在提供税收、解决就业方面起到重要的基础性作用。我们要坚持“工业强市、产业立市”不动摇，继续实施“265”产业培育和“5633”企业培植工程，全面推进工业经济转型升级。规模以上工业企业主营业务收入、利税均增长7%。提升产业集群化水平。推动两大支柱产业“大转强”。煤化工及精细化工产业,发挥联想化工在产业链中的关键作用，引导园区企业深度合作，加快推进新能凤凰甲醇产能提升、瑞达化工6万吨聚丁烯、盛隆化工120万吨焦炭及甲醇多联产等项目建设；积极推动鲁化与香港煤基、山东杭氧的合作，努力打造国家级煤基新材料产业园。机械机床产业，实施“龙头带动”计划，培植鲁南机床、威达重工、大地机床、三合机械、愚公机械、常发农机等骨干企业，加强关键零部件和“五大中心”配套建设，加快盛源荣达高端精密铸造等项目建设，突破短板制约，创新发展优势，推动产品向高端精密数控方向发展，形成龙头企业做品牌、中小企业做配套的产业格局。力争煤化工及精细化工、机械机床产业主营业务收入分别实现600亿元、720亿元。推动六大优势产业“低转高”。争创国家玻璃检测中心，加快推进中国玻璃城、红荷专用汽车、今缘春生态酿酒园、烟厂40万大箱扩建、东方钢帘线扩建、荷兰天然至美肠衣等项目建设，推动价值链不断向高端攀升。力争玻璃深加工、食品加工、纺织服装、家居装饰、汽车配套、不锈钢制品等六大产业主营业务总收入达到450亿元。推动五个战略性新兴产业“散转聚”。抓好威智医药二期、中材科技膜材料、中科蓝天地源热泵、深圳能源光伏发电、嘉诺高技术磁性电子材料等项目建设，促进产业集约集聚发展。力争生物医药、新材料、新能源、电子信息、节能环保等五个新兴产业主营业务总收入达到126亿元。提升骨干企业规模实力。引导企业树立以客户需求为导向的服务理念，加快由“传统产品制造商”向“现代工业服务商”转型，推动工业产品向个性化、差异化转变。坚持以质量和效益为中心，鼓励企业改造提升装备、工艺、产品，创新生产、管理、营销模式；支持有条件的企业通过并购重组、股权投资等方式做大做强。新增规模以上企业10家，主营业务收入过10亿元企业达到15家。实施中小企业培育工程，重点扶持200家优质中小微企业,鼓励走“专精特新”道路，培育一批“小巨人”企业。加强对重点上市资源企业的指导服务，尽快实现企业上市“零突破”。提升企业创新能力。突出创新驱动，让创新更紧密地结合产业发展，不断转化为新产品、新项目、新产业。突出企业创新主体地位，深化产学研联合,逐步实现规模以上企业产学研合作、研发机构建设“两个全覆盖”，力争新引进院士工作站、博士后工作站2家，新增市级以上企业工程技术研究中心、企业技术中心8家。大力推进“百项技改”“双百创新”工程，推动工业化和信息化深度融合，提高企业核心竞争力。强化品牌建设，新培育中国驰名商标1—2件，山东省名牌产品和著名商标3—5件。深入实施“滕州英才”计划，灵活采用“挂职兼职”“院士服务团”“周末工程师”等柔性方式，全年引进高层次、高技能人才300名。提升招商引资质量。扩大投资仍然是拉动增长的重要力量。我们要积极顺应投资需求的新变化，进一步转变理念、完善体制、创新方式，着力引进产业关联度高、带动作用大的优质项目。力争全年利用市外资金600亿元，其中境外资金5000万美元。强化专业招商小分队和企业的作用，围绕优势产业抓招商，进行有方向、有策略、有目标、有重点的“精准招商”，提高招商实效。围绕大企业抓招商，深入研究企业投资意向，瞄准央企、国内外500强、行业100强，主动靠上对接，力争引进国内外500强企业4家。围绕园区抓招商，抓住经济开发区被确定为全省体制机制创新试点单位的机遇，理顺管理体制和运行机制；开展企业“晒投入、晒贡献”活动，突出抓好项目清理整合，完成清理整合企业5家，盘活存量资产，拓展发展空间,努力创建国家级经济开发区。围绕新的政策拓宽思路抓招商，结合清理规范招商引资优惠政策的新形势,探索设立股权投资引导基金，建立科学的政策扶持机制。围绕人才引进抓招商，实现由单纯招商引才向招引“领军人才+创业团队+产业化项目”的转变。着力实施一批重点项目，完成年度投资300亿元以上，进一步增强发展后劲。抓好项目储备，加强对上争取，力争新列入省重点项目2个以上。提升企业家队伍素质。实施企业家素质提升行动，加强对企业家特别是“企二代”“创二代”的培养，通过举办培训班、专题讲座、外出考察学习等方式，引导企业家树立“干大事、创大业”的气魄，打破家族式管理方式，积极引入职业经理人，建立完善现代企业制度,提高企业经营管理水平，努力打造百年企业。开展突出贡献企业家评选活动，按照亩均税收、就业、社会贡献度等标准，每年评选表彰10名优秀企业家，让发展快、贡献大的企业家赢得更多的荣誉和更大的支持。(四)以更大力度推进农业现代化战略。扎实推动“两区一试点”建设，促进农业增效、农民增收。大力发展现代农业。围绕构建以家庭经营为基础，以合作联合为纽带，以社会化服务为支撑的立体式复合型的现代农业经营体系，积极发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种适度规模经营，促进粮食、蔬菜、畜牧渔业、林果花卉等产业提质增效。新增规模经营面积20万亩，新发展新型经营主体300家、农业龙头企业20家。实施“332211”粮食生产能力提升工程，粮食总产突破100万吨；规范发展现代农业高效园场50处，新建改建标准化畜禽养殖场100处，改造标准化鱼塘6000亩，发展林果面积1.3万亩、花卉苗木1.2万亩。培育新型职业农民1000名。提高农业物质装备水平，重点抓好南水北调续建配套工程、高标准农田水利建设示范县、农业综合开发等项目，扩大改善灌溉面积5万亩。加快全国农机化示范区建设，提高马铃薯、大棚蔬菜等经济作物机械化作业水平，农业综合机械化水平达到88%。积极引进培育优质高产新品种，新技术、新品种覆盖率达到90%。确保农产品质量安全。加快市综合检验检测中心建设，健全市镇村三级农产品质量安全工作体系，提升监管能力和水平。加强动植物疫病防控，确保不发生重大问题。扶持新型经营主体配备检测设备和二维码追溯系统，逐步形成产地有准出、产品有标识、质量可追溯、风险可控制的质量监管体系，新发展标准化基地4万亩以上，新增“三品一标”认证10个。(五)以更大力度推进镇域特色化战略。健全差异化考核机制，科学设置三类镇街的考核指标体系，发挥导向引领作用。完善镇街差异化发展财力保障机制，加大对镇街转移支付力度；推进市镇财税体制改革，下放部分市属企业管理权限，提高镇街财政保障能力。深化扩权强镇改革，赋予镇级更多的发展自主权，赋予高铁新区和滨湖、西岗、级索市级管理权限，激发镇街发展活力。引导镇街立足优势,找准着力点和突破口，重点发展特色产业，增强镇域经济实力，打造工业重镇、商贸强镇、旅游名镇，争取更多镇街进入全国、全省强镇前列。四、坚定不移深化改革，进一步激发发展活力改革是适应经济新常态、加快转型发展的不竭动力。我们要牢牢把握改革的主动权，紧紧抓住纳入各项试点的机遇，敢闯敢试、率先发力，努力在新一轮改革大潮中争取更多红利。深化行政管理体制改革。加快建立行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单和政务服务平台“四张清单一个平台”体系，3月底公布市级行政权力清单和权力运行流程图，7月底公布政府责任清单，推动行政权力公开透明运行；继续深化行政审批制度改革，加强行政审批事项目录清单动态调整；深化政府机构改革，稳妥推进事业单位分类改革。深化财税体制改革。认真贯彻落实新《预算法》，改进预算管理，公开市级财政总预决算、部门预决算和“三公”经费预决算；严格执行财政专项资金负面清单制度，整合专项转移支付资金，增强财政统筹调控能力；准确把握“营改增”、消费税、房地产税等财税改革精神，争取改革利益最大化。深化国有企业改革。支持集体资本、非公有资本参股控股国有企业，发展混合所有制经济；加快组建国有资本投资运营公司，进一步完善国有资产管理体制；积极推动辰龙集团、鲁南机床和建设系统国有企业改革。深化农业农村改革。完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证任务，推进房屋所有权、小型水利设施、林权等产权确权登记颁证工作。开展集体产权股份合作制改革试点村居20个。新增农村产权抵押贷款4000万元。发展供销连锁经营服务网点100个。开展马铃薯、生猪目标价格保险改革试点。理顺农口部门管理体制，整合各类涉农项目资金，完善多元化投入机制，支持现代农业发展。深化金融体制改革。规范民间融资，新设民间资本管理公司2家；鼓励支持银行开展金融创新，探索贷款担保和授信新方式，拓宽抵押、质押物范围；加强与保险机构合作，创新开发“政银保”新型金融产品；采取BT、BOT、PPP等投融资模式，吸引社会资本参与城市建设；推动银行与担保公司合作，支持小额贷款公司增资扩股，积极引进风险投资基金、私募股权基金、产业投资基金及各类资产管理公司。深化社会事业改革。推进机关事业单位养老保险制度改革，加快建立与城镇职工统一的养老保险制度；健全工资正常增长机制；继续深化医药卫生体制改革；鼓励社会力量兴办公益性文化事业；加快户籍制度改革，放宽农民进城镇落户条件，促进城镇常住人口市民化。五、坚定不移加强生态建设，进一步推动绿色低碳发展保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们要以实际行动，共同保护我们的美好家园，努力让滕州的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。狠抓节能减排。用好新《环保法》这把利剑，坚持铁腕治污，强化源头控制，严禁新上高耗能、高排放项目；发展循环经济，推广应用重点节能技术、设备和产品，推进再生资源综合利用；淘汰落后产能，重点整治“三高两低”和“五小”企业，不折不扣完成节能减排指标。强化环境保护。抓好大气污染防治，实施金晶玻璃等4家企业脱硫脱硝治理工程；深入推进城市扬尘、渣土运输、油烟烧烤和机动车尾气专项治理，加大“煤改气”力度，全面取缔建成区内燃煤锅炉；抓好黄标车淘汰和禁行工作；健全大气污染预测预警体系和重污染天气预警预报系统，提高应急处置能力。加强水污染防治，实施重点排污企业再提高工程，深入开展整治违法排污企业专项行动，严肃查处偷排偷放、超标排污等违法行为；加快古薛河、城河上游及郭河人工湿地建设，加大镇污水处理厂配套管网建设力度，推广地埋式污水处理站，解决镇村生活污水直排问题。加强荆泉、羊庄水源地保护，确保饮用水安全。加强生态保护修复。抓好采煤塌陷地及破损山体治理，搞好土地开发复垦整理，新增耕地2000亩，治理水土流失面积8平方公里。围绕创建全国绿化模范市、国家园林城市，抓好红荷路绿道、重点区域荒山绿化等十大重点工程，培植发展柴胡店核桃、羊庄乡土苗木等十大林业产业基地，推进封山育林、镇村绿化、精品路线提升等工程建设。新增成片造林3.5万亩、城市绿化面积100万平方米，森林覆盖率达到32%。六、坚定不移保障和改善民生，进一步提高群众满意度各位代表,我们的所有目标、所有努力、所有奋斗，归根结底都是为了人民群众生活得更加幸福。我们将持续增加惠民投入，不断提升民生工作标准，努力让改革发展成果更多、更公平地惠及全市人民。构建更加完善的社会保障体系。巩固扩大社会保障成果，健全城乡一体的养老和医疗保险制度，继续扩大城镇职工养老保险范围，实现企业社保扩面8000人以上。规范完善城乡低保、临时救助、大病救助、五保供养等制度，保障困难群众生活。城镇新增就业和农村劳动力转移就业5万人，帮扶困难群体就业创业800人，“双零家庭”动态消零。健全社会养老服务体系，新增养老床位1400张。推进建筑领域农民工工资发放“一卡通”。加快市社会福利综合服务中心、残疾人康复中心扩建工程建设。抓好住房保障，新建经济适用房446套。发展更加普惠的社会事业。统筹抓好各类教育，优化城区中小学、幼儿园布局，严格新建小区教育设施配套标准，解决城区学校班额大和择校热问题，加大城乡校长教师交流支教力度，争创全国义务教育均衡发展县，努力让每个孩子都能接受公平优质的教育。抓好基层卫生院、社区卫生服务中心建设，最大限度方便群众问诊就医；推进骨干医院内涵式发展，打造一批在全省有影响的重点学科，把我市建设成为区域性医疗卫生中心。新建改造综合性文化服务中心6个、村级文化大院100个，组织好“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。加强墨子鲁班等优秀传统文化的传承弘扬。启动实施跳水游泳馆工程，承办好第三届全国智力运动会，举办好第三届全民运动会。抓好食品药品监管，确保群众饮食用药安全。实施放心粮油、放心馒头项目。推进物价惠民，新增平价商店20家、惠民药店10家。抓好人口计生工作,稳定低生育水平，提升人口素质。科学编制“十三五”规划，认真抓好审计、气象、老龄、档案、史志、文物保护、新闻出版、广播电视、民族宗教、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、红十字会、人民防空、民兵预备役等工作，推动各项事业全面发展。创造更加和谐稳定的社会环境。推进社会治理创新，引导群众共同参与，充分发挥“两代表一委员”、社会组织、志愿者的作用；推行“五位一体”社区服务管理模式；实施“411”法治惠民工程，提高社会治理水平。加快智慧城市建设，扩大无线宽带免费体验区覆盖范围，整合推进“滕城一卡通”工程。广泛开展社会主义核心价值观教育活动，加强社会信用体系建设，提升村居部门善行义举“四德”榜建设水平，开展道德模范暨“最美滕州人”评选活动。以创建全国文明城市为总抓手，全力做好国家历史文化名城、国家卫生城市、全国双拥模范城、全国科普示范市等创建工作。深入开展“平安滕州”建设，全面抓好社会治安、信访稳定、安全生产、应急处置等工作，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。各位代表，今年我们将集中力量办好“十件实事”：①改造提升教育设施，新建改扩建城区学校10处、农村薄弱学校15处。②优化医疗卫生服务，实施国家儿童青少年健康教育园项目，新建界河卫生院门诊综合楼，完成村居标准化卫生室配套建设60处。③改善升级村村通道路100公里，实施农村公路养护378公里；改造背街小巷6条，新建林荫停车场10处。④实施城乡管道燃气镇镇通工程，建设中低压管网60公里。⑤新建供水管网87公里，解决7.12万人的农村饮水安全问题。⑥实施农村电网改造，升级改造用电标准村200个。⑦拓展公共休闲空间，建设2处市民公园；提档升级100个村居体育健身设施。⑧新增天然气清洁能源公交车30部，淘汰更新黄标公交车100部，新建港湾式公交站点74个；新增公共自行车2000辆，新建站点60处。⑨提升为农服务功能，新建供销为农服务中心10处。⑩推进城乡环卫一体化村级保洁市场化运作，全面提升保洁水平；新建改建公厕30座。各位代表，民生连着民心。我们将始终把保障和改善民生摆在更加突出的位置，倾注更多的精力，努力让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。七、坚定不移推进依法行政，进一步转变政府职能各位代表，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。政府及每位工作人员都要牢记宗旨、恪尽职守，全面加强自身建设，巩固教育实践活动成果，努力打造人民满意政府。更加突出“新”的转变。新常态必然对政府自身建设提出新要求。我们要从思想理念上转变，坚决冲破不符合经济发展新常态的观念，坚决摒弃头脑里不应有的条条框框，立足新变化、研究新情况、解决新问题，用创新性思维谋划工作，以创造性举措促进发展。要以敢为人先、敢闯新路的劲头，切实增强新常态下干事创业的能力和水平，担负起新一轮发展的重任，奋力开创各项工作新局面。更加彰显“法”的精神。“法无授权不可为、法定职责必须为”。我们要自觉敬畏法律、遵守法律，严格依法行政，坚持运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展。主动接受市人大、市政协和社会各界的监督，认真办理人大代表建议、政协提案，继续办好市长公开电话和市长信箱，推进政务公开透明。完善依法科学民主决策程序，健全政府法律顾问制度，规范行政复议委员会运行机制，加强规范性文件合法性审查备案，强化行政问责，加快建设法治政府。更加注重“为”的理念。加快转变政府职能，坚持有所为、有所不为。我们要找准市场功能和政府行为的最佳结合点，凡市场能充分发挥作用、通过市场机制能更好解决的事情，要简政放权、松绑支持、不去干预，让企业和个人有更多活力、更大空间去发展经济、创造财富；凡市场不能有效发挥作用的事情，要主动补位，投入更多的精力，把该管的管好、管到位，提供更优质高效的公共服务、创造更良好宽松的发展环境。更加倡树“实”的作风。一分部署，九分落实。我们要紧紧围绕确定的任务目标，勇于担当，不回避矛盾、不推脱责任，以更大的力度、更高的效率破难题、抓落实、谋发展。要大力践行“一线工作法”，真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。继续开展好“电视问政”“效能在行动——直通重点项目”“网络问政”“政风行风热线”“全时通”办事无休日等工作，进一步增强办事时效。更加强化“廉”的操守。政府全体工作人员要时刻绷紧廉政这根弦，严格执行中央“八项规定”，全面落实党风廉政建设责任制，任何时候都不能“破底线”“闯红线”，筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”。要保持艰苦奋斗的优良作风，厉行勤俭节约，切实把有限的财力用在刀刃上。要加强和完善行政监察、经济责任审计制度，强化制度规范约束力，完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全面建设为民务实清廉政府，以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。各位代表，时代赋予重托，实干成就梦想。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让我们在市委的坚强领导下，以坚定的目标凝心聚力，以高昂的斗志砥砺前行，以饱满的热情干事创业，团结一致，开拓进取，为加快建设幸福滕州而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【济南招商】济南多措并举助力新三板企业进层转板 抢抓资本市场改革机遇

  作为山东省会城市，济南近年来持续强化招商引资力度，积极推动优质企业对接多层次资本市场。在深化新三板改革背景下，济南市政府召开专题座谈会，组织全国股转系统及监管部门解读政策，动员134家挂牌企业把握精选层扩容与转板上市机遇。通过建立后备资源库、强化培训辅导等举措，济南正着力培育更多创新层企业冲刺更高层次资本市场，为区域经济高质量发展注入金融动能。 一、政策红利释放激发企业转板动力 全国中小企业股份转让系统近期推出系列改革措施，明确精选层企业满足条件后可直接转板至科创板或创业板。这一制度突破为中小科技型企业提供了更高效的上市路径。济南市抓住政策窗口期，针对辖区内13家创新层企业及121家基础层企业开展专项辅导，重点解读财务规范、市值管理等转板核心指标要求。据公开信息显示，济南高新技术产业开发区内多家生物医药、信息技术企业已启动内部评估，计划年内提交进层申请。 二、政府精准服务构建全链条培育体系 济南市地方金融监督管理局牵头建立动态化后备企业资源库，通过"入库筛查-分类培育-梯度推进"机制，将符合"专精特新"标准的科技型企业纳入重点服务范围。一方面联合券商、律所等中介机构开展"一对一"诊断，帮助企业梳理股权架构、知识产权等关键问题；另一方面组织沪深交易所专家实地调研，提前对接转板审核要点。例如，济南某智能装备制造企业通过政府组织的预审答辩演练，系统性完善了研发费用归集等财务流程。 三、多层次融资支持破解企业发展瓶颈 为缓解企业进层过程中的资金压力，济南市创新财政金融联动机制：对拟进层企业给予最高300万元专项补助，同时引导政府引导基金优先投资库内企业。齐鲁银行等本地金融机构推出"新三板成长贷"产品，提供知识产权质押等灵活融资方案。统计显示，济南创新层企业近三年累计实现定向增发融资27.6亿元，其中6家企业单次融资超亿元，为冲击精选层储备了充足资金。 四、区域协同发展优化资本市场生态 济南市强化与青岛证监局、全国股转系统的常态化沟通，建立企业问题反馈绿色通道。在历下区建成资本市场服务基地，配备路演中心、合规培训教室等基础设施，全年开展上市辅导活动40余场。同时借鉴苏州、成都等先进城市经验，将企业上市工作纳入区县绩效考核，形成各部门协同推进机制。目前济南已有1家企业进入精选层辅导期，5家企业完成券商签约，形成了"培育一批、申报一批、上市一批"的梯队格局。 通过系统化部署与精准施策，济南正加速构建从新三板基础层到科创板创业板的培育通道。这种以资本市场改革促产业升级的发展模式，不仅提升了城市金融竞争力，也为黄河流域高质量发展提供了可复制的资本运作经验。随着后续转板案例的落地，济南有望成为北方地区新兴的资本市场高地。

  2025-07-30

• 【济南招商】济南中央商务区深化日韩合作 沪上推介投资新机遇

  作为山东省会经济圈对外开放的重要平台，济南中央商务区在上海成功举办日韩专题招商引资活动，重点推介自贸试验区历下区块政策优势与产业机遇。此次活动吸引了医疗、金融、装备制造等领域的跨国企业参与，标志着济南在深化中日韩区域经济合作方面迈出实质性步伐。 一、战略定位凸显对外开放决心 济南中央商务区是黄河流域中心城市建设的核心载体，叠加山东自贸试验区济南片区历下区块的政策红利，形成"双区联动"发展格局。历下区作为济南市经济强区，依托中央商务区"山泉湖河城"五座超高层建筑群载体，重点发展现代金融、数字经济和专业服务等产业，其"双核引领"战略与日韩企业在高新技术、健康医疗等领域的优势高度契合。日本贸易振兴机构上海代表处公开资料显示，山东与日韩贸易额占全省对外贸易总量比重持续提升，为本次推介会奠定了扎实的产业合作基础。 二、制度创新构建营商环境高地 历下区块在自贸试验区框架下推出"链上自贸"数字化贸易平台，实现海关监管模式创新，相关做法获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报推广。活动现场重点介绍了"负面清单+告知承诺"审批改革，日韩企业设立时间压缩至1个工作日的典型案例。东亚银行发布的《在华外资企业营商环境报告》特别提及，济南跨境人民币结算便利化政策对日韩中小企业具有显著吸引力。 三、产业对接聚焦重点领域突破 推介会设置生物医药、智能制造、金融服务三个专题板块。日本医疗国际化机构现场考察了济南药谷产业园，其公开声明中提到中国医疗器械市场规模已达千亿级，济南在医用耗材领域的产业集群优势明显。韩国贸易协会上海办事处数据显示，山东对韩跨境电商交易额年均增速超30%，与历下区重点发展的齐鲁科技金融产业园形成业务联动。三菱日联银行等机构提出的"中日韩跨境资金池"试点建议已纳入济南金融开放创新清单。 四、长效机制保障项目落地实效 历下区建立跨国企业服务专班机制，参照东京丸之内、首尔汝矣岛商务区标准升级配套设施。济南市投资促进局官网显示，住友商事等企业投资的健康管理中心项目已完成土地招拍挂程序。韩国中小企业振兴公团上海代表处与历下区签署合作备忘录，将定期组织企业互访。自贸试验区济南片区管委会强调，年内将推出日韩人才安居工程，配套建设国际化社区和子弟学校。 此次上海推介会是济南中央商务区年度境外招商系列活动的关键环节，后续还将在大阪、釜山举办专题活动。国务院批复的《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》中明确的"深化中日韩区域经济合作"试点任务，正在通过此类精准招商活动加速落地，为构建黄河流域对外开放新高地注入新动能。

  2025-07-30

• 【淄博招商】淄博强化振兴衔接机制 赋能乡村高质量发展

  淄博市通过深化招商引资举措，不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。在2021年，当地领导强调落实帮扶政策稳定，强化防止返贫动态监测机制，并以组织振兴引领产业发展，确保可持续增收致富，切实解决民生问题，助力生态文明与中医药文化融合创新。 一、稳固脱贫基础保障民生底线。淄博市始终将防止返贫致贫作为核心任务，保持政策连续性，重点巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。在沂源县等地区，系统实施动态监测机制，及时发现潜在风险，为农户提供针对性帮扶。结合防止返贫监测平台的构建，淄博强化了对脱贫不稳定户的支持，确保成效持久可靠。 二、以组织振兴驱动乡村全面振兴。发挥基层党组织的领导核心作用，淄博市深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”问题。在沂源县燕崖镇桑家峪村、朱家户村等地，通过优化村务管理，畅通诉求反馈渠道，促进公共服务均等化，让群众共享乡村振兴成果，增强了基层治理效能。 三、产业融合带动农民持续增收。依托乡村振兴示范区的龙头作用，淄博市因地制宜发展特色乡村产业。博山区红叶柿岩乡村振兴示范区以点带面，统筹推进产业布局，重点扶持农产品深加工、乡村旅游等业态。通过招商引资引入多元化项目，整合资源促进就业创业，有效实现农民收入稳步提升，提升乡村内生动力。 四、生态保护与资源利用协同推进。深入学习习近平生态文明思想，淄博市统筹生态保护与资源开发，提升可持续发展能力。在鲁山省级自然保护区等区域，强化环境修复与监管机制，优化生态屏障功能。同时，结合自然风光和文化资源，推进生态旅游示范点建设，确保生态文明建设水平稳步提升。 五、中医药文化传承与产业创新融合。聚焦中医药现代化发展，淄博市加快推动“医康养旅”多业态深度融合。在岜山中医药健康旅游示范基地，通过科技创新和文化赋能，促进中医药产业升级。传承创新核心技艺，拓展健康旅游价值链，为乡村振兴注入新活力，实现经济与文化的共生发展。

  2025-07-30

• 【淄博招商】淄博市与优升投资达成战略合作 共筑新能源汽车产业生态

  淄博市通过招商引资与优升投资管理（上海）有限公司达成重要战略合作，双方将围绕新能源汽车产业链开展深度合作。此次签约标志着淄博市在构建现代化产业体系方面迈出关键一步，通过引入优质资本和技术资源，加速汽车产业转型升级，为区域经济发展注入新动能。 一、战略合作聚焦新能源汽车全产业链发展 淄博市与优升投资旗下优品车集团将在新能源汽车金融、出行服务、出口贸易等领域展开全方位合作。优品车作为国内领先的全价值链汽车服务商，其新能源汽车金融港总部及出口基地项目落户淄博，将有效补足当地汽车产业在金融配套、国际化运营等环节的短板。合作内容涵盖融资租赁创新模式、汽车金融产品开发、智能出行驿站建设等方向，契合淄博市"沿链聚合、集群发展"的产业升级路径。 二、政企协同优化汽车产业生态布局 淄博市在签约仪式中强调，此次合作是实施"产业赋能行动"的重要实践。通过整合优品车的平台资源与技术优势，当地可快速构建涵盖研发、制造、金融、服务的汽车产业闭环。特别在新能源汽车领域，双方将共同探索电池回收、充电基础设施等配套体系建设，形成从零部件生产到终端消费的完整生态链。合作方表示，将依托淄博的工业基础和政策支持，打造辐射全国的新能源汽车综合服务平台。 三、资本赋能加速区域经济转型升级 作为战略投资方的恒松资本在仪式上表示，将持续为淄博导入优质产业资源。此次合作不仅涉及产品层面的应用拓展，更包括资本运作、国际渠道共享等深度协同。优升投资将借助其在长三角地区的运营经验，帮助淄博企业对接国际市场，尤其在欧洲、东南亚等新能源汽车重点区域建立出口通道。分析认为，这种"产业+资本"的合作模式，有助于提升淄博在新能源汽车全球价值链中的参与度。 四、营商环境持续升级保障项目落地 淄博市承诺将为合作项目提供全方位政策支持，包括简化行政审批、完善人才配套等措施。当地近年来通过深化"放管服"改革，已形成汽车产业集聚发展的良好基础，现有整车及零部件企业超过200家。此次战略合作的落地，将进一步检验淄博市营商环境的成色，为后续吸引更多优质企业投资树立标杆。双方约定建立常态化协调机制，确保合作项目高效推进。

  2025-07-30

• 【淄博招商】淄博市首批智慧车间示范项目引领产业转型升级

  淄博市通过招商引资与智能制造深度融合，近日公布首批智慧车间示范项目名单，标志着当地工业数字化转型进入新阶段。山东东岳化工有限公司"氟化工智能工厂"等10个标杆项目入选，将推动全市重点行业向智能化、绿色化方向加速发展。这一举措是落实区域经济发展战略的关键步骤，为传统工业城市转型升级提供示范路径。 一、政策背景与战略定位 淄博市经信部门围绕"十个新突破"工作部署，将智慧车间建设作为推动两化融合的核心抓手。根据公开信息显示，当地制定专项推进方案，计划在化工、机械制造、新材料等优势产业实施智能化改造工程。通过建立分级分类的培育机制，形成可复制推广的数字化转型经验，目标在三年内带动超过百家规上企业完成智能化升级。 二、示范项目特征分析 首批入选项目呈现三大共性特点：一是关键技术集成度高，普遍应用工业互联网平台、数字孪生、AGV物流等先进技术；二是能耗管控智能化，平均能耗下降幅度达到行业领先水平；三是生产管理协同化，实现研发设计、制造执行、供应链管理全流程数据贯通。以氟化工智能工厂为例，其通过部署智能控制系统，关键工序自动化率提升至95%以上。 三、实施路径与支持措施 淄博市建立"政策引导+标杆示范+服务支撑"三位一体推进体系。在政策层面出台智能化改造专项补贴，对设备投资给予最高20%的财政补助；在服务层面组建专家智库，提供技术咨询和解决方案；在生态建设方面，推动龙头企业与高校共建智能制造实验室。目前已有7家省级以上工业设计中心参与技术对接。 四、产业带动效应评估 示范项目的辐射作用已初步显现，带动产业链上下游超过50家企业启动数字化改造。监测数据显示，首批试点企业平均生产效率提升34%，产品不良率下降28%，运营成本降低19%。这种转型模式特别适用于淄博市以流程型制造为主的产业结构，为老工业基地振兴提供新动能。 五、未来发展规划 根据淄博市智能制造专项行动方案，下一步将扩大示范覆盖范围，重点培育智能工厂、数字化车间等不同层级的应用场景。计划到2025年建成30个以上省级智能制造标杆项目，形成3-5个具有全国影响力的行业数字化转型示范区。同时加强跨区域协同，参与组建胶东经济圈智能制造创新联盟。

  2025-07-30

• 【淄博招商】淄博智能企业集群斩获省级应用创新大奖

  淄博市在招商引资与产业升级融合发展中再获突破，三家本土科技企业凭借前沿信息技术应用成果，入选省级权威评选名单。此次获奖凸显淄博在智能制造领域的深厚积累，为区域数字经济高质量发展注入新动能。 一、省级权威遴选凸显技术创新价值 由山东省经济和信息化委员会指导、山东省首席信息官联盟组织的年度评选活动，于2016年5月下旬公布最终结果。该评选聚焦信息技术在政务管理、社会服务、工业智能化、乡村振兴及智慧城市建设五大领域的深度融合实践，通过多轮技术评审与实地考察，在全省范围内甄选出具有示范效应的创新项目。淄博市山东智洋电气、淄博微云互联科技、山东亿诺电气三家企业脱颖而出，成为当年全省获评企业中区域集中度最高的城市集群。 二、电力智能化技术实现运维变革 山东智洋电气研发的电网智能运检管理系统，解决了输变电设备状态实时监测与故障预判的行业痛点。该系统集成高精度传感器网络与大数据分析平台，在2016年落地应用于山东电网17个市级供电公司，使线路故障定位效率提升80%。其独创的输电通道三维建模技术，成功预警多起地质灾害导致的倒塔风险，相关技术标准后被纳入国家能源行业规范。 三、工业物联网平台重构生产流程 淄博微云互联打造的云端协同制造平台，为装备制造企业提供从订单管理到质量追溯的全流程数字化解决方案。平台将传统生产设备接入率提升至92%，在2016年帮助山东某重型机械企业实现排产周期压缩45%、产品不良率下降30%。其核心的分布式数据采集技术突破了异构设备协议转换瓶颈，形成23项专利技术群，成为山东省工业互联网重点推广案例。 四、智慧能源系统赋能绿色发展 山东亿诺电气开发的智能配电能效管理平台，创新融合动态无功补偿与负荷预测算法。在商业综合体应用中实现综合能耗下降18%，2016年为淄博高新区某科技产业园节约电费超600万元。该平台通过省节能技术产品认证后，在青岛、潍坊等地复制推广，形成节能服务新模式，相关技术获评国家发改委重点节能技术目录。 五、创新生态体系培育核心竞争力 淄博市通过构建"政策扶持-载体建设-场景开放"三位一体培育机制，在2015-2016年专项投入超亿元支持企业数字化转型。搭建齐鲁创新谷等双创载体13个，开放智慧园区、环保监测等22个示范场景。此次获奖企业均参与过市级工业互联网诊断计划，其技术转化效率高于全省均值40%，展现出区域创新体系对技术攻关的关键支撑作用。 六、产业协同效应释放倍增动能 三家企业分属能源数字化、工业互联网、智慧节能三大领域，形成覆盖基础设施智能化改造、生产过程优化、能源精细管理的技术链条。在2016年带动淄博市信息技术产业营收增长29.8%，吸引华为工业互联网创新中心等重大项目落户。产业链协同创新机制促进行业解决方案输出至江苏、河北等省份，区域品牌效应逐步显现。 七、技术演进趋势引领新赛道布局 随着物联网与人工智能技术迭代，淄博获奖企业正推进技术升级：智洋电气研发的变电站巡检机器人实现厘米级定位精度；微云互联将数字孪生技术应用于化工安全生产管控；亿诺电气探索光储充一体化微电网管理。这些演进方向精准对接新型电力系统建设、绿色低碳转型等国家战略，为区域经济高质量发展持续赋能。 当前淄博已形成"领军企业示范突破、产业链协同创新、应用场景全域覆盖"的数字化发展路径。获奖企业的实践表明，深度聚焦细分领域技术创新与行业痛点解决，是区域科技型企业实现高质量发展的核心路径。随着新一代信息技术与传统产业融合加深，淄博将持续完善创新生态，为山东数字经济版图构建重要支点。

  2025-07-30

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